政府信息公开

益阳市住房和城乡建设局2015年政府信息公开年度报告

发布时间:2016-03-10 16:15 浏览次数: 字体:[ ]

益阳市住房和城乡建设局

2015年政府信息公开工作报告

(2016年3月)

依据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)和市政务公开政务服务管理办公室要求,特向社会公开益阳市住房和城乡建设局2015年政府信息公开工作报告。全文包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息情况,政府信息公开复议、诉讼情况,政府信息公开收费情况,存在的主要问题和改进措施。统计数据时间为2015年1月1日至2015年12月31日。如对本年度报告有任何疑问,请联系:益阳市住房和城乡建设局(地址:益阳市团圆南路333号,邮编:413000,电话:4215300,电子邮箱:771791674@qq.com)

一、概述

推进政府信息公开是进一步转变政府职能,实现管理创新,建设人民满意的服务型政府的一项重要工作。2015年,市住建局着力完善政府信息公开制度,健全政府信息公开保障机制,搭建政府信息公开网上平台,各项工作取得了明显成效。

(一)加强领导,政务公开工作机制逐步健全

局党组高度重视政务公开和政务服务工作。年初调整和充实了局政务公开和政务服务工作领导机构,明确专人具体负责。认真研究制定了2015年政务公开政务服务工作实施方案,印发了《2015年政务公开政务服务绩效考核责任分解表》,进一步强化了各科室、局属各单位的责任。每季度对政务公开和政务服务工作中遇到的重大问题进行一次研究,提出指导性意见和解决办法,每月组织对各科室、单位政务公开和政务服务执行情况进行一次督查,发现问题及时处理;严格责任追究,对督查中发现的错误和问题,针对不同情况分别给予批评教育、通报批评、扣罚奖金、警告、免职等处理;严格目标管理,把政务公开和政务服务工作纳入了年度目标管理,作为各科室、单位一把手年度实绩考核的重要内容,凡考核不合格的,一律取消评优资格。局党组书记、局长孙小华高度重视政务公开政务服务工作,亲自部署,亲自协调处理有关问题;局分管领导对此项工作严格要求,严格把关。每月带领机关科室和单位负责人深入重大工业企业和大型房地产开发企业,进行现场办公,指导工程报建,帮助解决具体问题。2015年,我局2次召开专题会议,认真学习《政府信息公开条例》及其他相关文件精神。

(二)创新方式,政务服务环境进一步优化

一是全面规范行政权力。认真按照市政府和局党组的统一部署和要求,牵头组织对我局系统所有行政权力进行了全面清理,做到依法依规,法无授权不可为。在全市率发完成了《行政权力清单》的编制工作。经市政府审定,我局行政权力共43项,转报类6项,其中行政许可12项。同时,组织对保留的行政许可和其他管理服务事项的审批程序进行了再规范,对审批时效进行了再提速。审批时效平均提速1/3,做到便民利民,高效运行。

二是开展主动上门服务。局政务窗口主动与各项目单位对接,逐一上门服务,全方位指导工程项目报建,将报建流程、必备资料、收费标准和“三访三化”建设工程服务卡送到报建单位的手中,使之一目了然。对重大工业项目,组织相关单位召开现场办公会,加强协调服务,切实解决项目建设过程中存在的具体问题,共召开现场办公会12次,解决各类问题38个,促进了项目建设。

三是坚持并联审批。对于重大工业项目和招商引资项目打破常规,在核发其施工许可证前,可同时进行施工、监理、合同备案和办理质安监手续,从而加快了整个工程报建的速度,受到了投资业主和施工、监理单位的好评。

四是坚持联合踏勘。城市道路挖掘审批等涉及供水、供气、路灯、地下管网等,局政务窗口切实加强了协调服务,牵头组织相关科室和局属单位实行联合踏勘,集中办理,解决了过去项目多途审批的问题,为项目单位节省了时间,从而加快了工程建设进度。

五是开辟绿色通道。对重大工业项目和保障性住房开辟了绿色通道,做到特事特办,简化了必备的资料和条件,只要项目进行了招投标、施工图审查、明确了相关责任主体,就可办理相关手续,从而大大提高了项目审批效率。

(三)注重实效,电子政务建设全面推进

一是网上政务全面公开。切实加强了局网站建设,明确专人负责管理,大力推行政务公开。及时将责任清单、权力清单、收费清单、负面清单四个清单上网公布,及时发布有关政务信息。认真组织对本单位政府信息公开情况进行了全面自查,针对调整的政务服务事项,及时进行了更新。

对所有行政审批和收费项目在网上全面公开,公布其审批、收费的依据、办事流程、承诺时限、计费标准和办理结果。

按照“一项权力建立一项制度”的原则,制定和完善了行政权力公开透明运行的制度,绘制了流程图并向社会进行了公布,自觉接受社会监督,让权力在阳光下运行。

加强了对市自来水公司办事公开示范点创建的指导,组织指导示范点编制和发布了办事公开目录。

二是网上审批全面实施。按照“两集中、两到位”和“部门全覆盖、事项全覆盖、流程全覆盖”的要求,将非涉密的行政许可和其它管理服务事项全部纳入局政务窗口并在全省网上政务服务和电子监察系统办理。派出专人在政务窗口受理,做到所有行政审批一个窗口进,一个窗口出。窗口进驻率100%,网上办理100%,按承诺时限办结率100%。研制开发了工程报建“一站式”收费软件系统,加强与市政务中心的对接,在市政务中心的指导下,进一步完善了“一站式”收费软件系统,成功实现了“一站式”收费软件系统与市政务中心行政审批收费协税电子政务综合系统的“无缝对接”,促进了信息公开、资源共享,提高了政务服务的水平。市质安监站大力推行安全质量标准化、监督工作规范化管理,建立了质量安全监管信息平台,提高了监督工作水平。

(四)强化监督,政务窗口管理日益规范

我局高度重视政务窗口建设和管理。一是加强了人员管理。调整和充实了政务窗口工作人员,选派综合素质好的正式在编人员到窗口工作;严格按市政务中心的要求,窗口主任由我局和市政务中心共同行文任命,由科级以上干部担任,并在窗口坐班。二是加强了作风建设。深入开展了“为民服务转作风、勤廉办事树形象”作风建设主题活动和“三访三化促发展解民忧”专项活动。认真研究制定了《益阳市住房城乡建设局政务窗口工作人员岗位职责及责任追究办法》,出台了政务窗口转变作风“九条禁令”,进一步严明了工作纪律。严格遵守市政务中心的各项规章制度及有关文明服务规定。自觉遵守一日四次考勤制度,按时上下班,坚守工作岗位;坚持挂牌上岗制度,按要求统一着装;工作时间无利用电脑玩游戏、打扑克、上网聊天、炒股、看电影、听音乐、看不良网页、书刊、网上购物和吃零食、聊天等现象;积极参加市政务中心组织的会议、学习、培训及各项活动,在拔河比赛活动中,我局政务窗口成绩优异;政务窗口内部管理整洁有序,得到了各级领导的充分肯定。三是加强了业务管理。严格履行一次性告知制度,制定和完善了《办事须知》;严格执行公开承诺限时办结制度,无超期办件发生;审批流程规范合理,受理、审查、决定、办结等手续齐全,严格执行国家核定的收费项目、标准,无超范围收费,无擅自增加或减少收费项目的现象,无擅自提高或降低标准的现象,做到应收尽收;认真履行协税义务,严格执行市政府“先税后证”、“先税后验”的制度,全年共协税6389万元。四是加强了廉政建设。经常教育窗口工作人员要自觉遵守廉洁从政的各项规定,做到警钟常鸣,全年无违法违纪行为发生。

二、主动公开政府信息的情况

(一)主动公开政府信息的数量。截至2015年12月31日,市住建局主动公开政府信息的数量达236条。

(二)主动公开政府信息的主要类别。我局主动公开政府信息的主要类别有:信息公开指南和目录、行政决策、工作计划、工作情况、重要会议、公告公示、政策法规、行政许可与处罚、公共服务等。

(三)信息公开的形式。我们加大信息公开力度,提高住建系统工作透明度。不仅在市政务中心住建局窗口开通便民渠道,还在市人民政府门户网站和市住建局政务网站上公开了政府信息,而且积极利用益阳日报、益阳广播电视台、益阳电台、益阳市住建局网站等媒体,广泛宣传住建工作,并对我局及局属各单位工作职能、办事制度、办事流程、服务承诺及重大政务活动等内容进行了宣传报道。

三、依申请公开政府信息的情况

公民、法人和其他组织需要本机关主动公开以外的政府信息,可以向本机关申请获取。申请人可通过下列三种方式提出申请:一是可以在市人民政府网站信息公开市住建局站内填写电子版《申请表》;二是通过信函、传真申请;三是当面申请。至2015年年底,我局未收到一件公民或法人申请公开信息事项。

四、政府信息公开的收费情况

目前我局政府信息公开工作没有收费项目。

五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况

2015年,我局未发生一起因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的案件。

六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

存在的主要问题有:一是应进一步畅通信息公开渠道,加大信息公开工作力度。二是要进一步增强信息公开工作的时效性。

改进措施:

1、进一步组织学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对照条例,认真清理我局政务公开事项,查漏补缺,编制更加科学规范的公开目录。

2、进一步加强对各二级机构政务公开工作的指导和监督,健全有关检查制度、责任追究制度、反馈制度,确保把政务公开工作落到实处。 

3、加强宣传推广,通过各种媒体向市民广泛宣传我局工作动态,及时更新网站信息,使人民群众能及时通过市政府、市住建局政务网站查询和了解城市建设和管理方面的工作信息。

4、在深化完善和巩固提高上下功夫,加大“真公开”的力度。同时按照有关规定,对我局办理的行政事项进一步公开办事程序、办事标准、办事结果,并在工作质量、态度、时效等方面作出承诺,不断增强工作透明度。


益阳市住房和城乡建设局

2016年3月9日