益司通知〔2017〕5号

 

 

益阳市司法局关于印发

《2017年全市司法行政工作要点》的通知

 

 各区县（市）司法局、高新区司法办，市强制隔离戒毒所、市法律援助中心、市银鑫公证处，机关各科室：

现将《2017年全市司法行政工作要点》印发给你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。

 

 

                   益阳市司法局

                    2017年3月15日

2017年全市司法行政工作要点

 

全市司法行政工作的总体要求是：深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，认真贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，全面落实市委市政府和省司法厅工作部署，树立“三种意识”（政治意识、忧患意识、责任意识），增强“三个思维”（法治思维、科技思维、创新思维），突出“六项工作”，充分发挥职能优势，不断提高司法行政工作能力和水平，为建设“五个益阳”（富饶益阳、创新益阳、开放益阳、绿色益阳、幸福益阳）作出新的更大贡献。

 一、突出维护安全稳定

1、进一步完善强戒场所值班备勤、监管排查、生产检查、情报研判和应急处置等工作机制，切实构建全覆盖、可倒查的监管责任体系，坚决堵塞安全漏洞。

2、全面强化强戒场所“两违品”管理，着力打造“零违禁品”戒毒所及大队。依法保障监管对象合法权益，严格规范医疗诊治，杜绝非正常死亡事件发生。

3、继续深入开展矛盾纠纷排查化解专项活动，最大限度预防减少群体性事件，在十九大前开展集中大排查。

4、深入推进“三调联动”工作，加快构建社会矛盾多元化解机制。

5、进一步搭建调解工作新平台，新建建筑行业、保险理赔、环境保护等调委会。

6、进一步推进律师参与化解和代理涉法涉诉信访案件工作。  

7、做实社区矫正中心，充实力量，促进社区矫正工作规范化、科技化、信息化。

8、配齐配强区县（市）社区矫正中心工作队伍，每个司法所至少配备1名社区矫正工作专干。  

9、继续实施“五个一”安帮专项活动，强化刑释人员日常管理、帮扶。加强对接，落实重点帮教对象必接必送措施。

10、进一步增强主动宣传的意识和能力，及时准确发布权威信息，把握正确的舆论导向，掌握司法行政工作话语权。

11、动员全员上网，建立全系统网评员队伍，加强正面发声，不断提高舆论引导水平。

二、突出法治益阳建设

12、积极推动《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》（中办发〔2016〕71号）的贯彻落实。

13、切实抓好“谁执法谁普法”责任制的落实，搞好督促检查，组织开展部门普法责任制经验交流，形成“大普法”格局。

14、切实抓好领导干部学法用法，完善领导干部网上学法考法机制，推动领导干部带头学法、带头讲法。市里举办一期高水平的法治骨干培训班。

15、积极推广桃江的做法，把法治教育纳入国民教育体系，在中小学开设法治知识课程。

16、认真贯彻《关于全面推进行政机关负责人出庭应诉工作的通知》（益法治办发〔2017〕1号），切实抓好行政机关负责人出庭应诉制的落实。

17、深化“法律六进”，开展丰富多彩的普法主题活动。深入推进“六大法治创建”活动。

18、落实公益普法制度，完善全媒普法体系。

19、积极组织参加法治微小说征文、法治微电影和公益广告征集、展播活动，繁荣法治文化创作，推出一批法治文化精品。

20、大力开展法治文化阵地建设，着力打造中心城区三大法治文化阵地（资阳公园、奥林匹克公园、赫山法治一条街）。

21、认真贯彻落实中央办公厅、国务院办公厅《关于进一步把社会主义核心价值观融入法治建设的指导意见》，出台实施意见。

三、突出服务经济民生

22、围绕市里“项目建设年”活动，积极做好重点工程、重点项目的法律咨询、风险控制工作，切实为项目建设提供优质高效的法律服务。

23、继续开展律师服务“三项活动”，不断扩大工作成果，挖掘树立工作品牌。

24、认真贯彻司法部关于基层法律服务“两个办法”，坚持行政管理与行业管理相结合，切实加强法律服务市场监管，强化内部管理，提高法律服务质量。

25、强力推进乡镇（街道）和村（社区）公共法律服务站点建设，年内完成80%以上的站、点建设任务。

26、按照“1+N”模式，抓紧推进“法润三湘”公共法律服务志愿点建设，确保年内实现全覆盖。

27、深入推进“一村（社区）一法律顾问”工作，切实解决好法律服务群众最后一公里的问题。

28、全力完成律师小康指标任务。

四、突出深化改革

29、建立维护律师执业权利受理平台和快速处置机制。

30、做好市律师协会换届工作，进一步加强市律师协会建设。

31、进一步畅通举报投诉渠道，完善举报投诉机制，严肃查处法律服务人员的违规违纪行为。

32、上半年全面推开县（市）公证改革，争取年底县（市）公证改革任务全面完成。

33、深入贯彻湘办发〔2016〕23号文件，认真落实法律援助拓宽面、提质量、强保障等改革措施。

34、落实《湖南省县(市区)社区矫正中心运行管理办法》，规范社区矫正中心运行机制，强化集中监管、教育帮扶职能。

35、强力推进政府购买社区矫正社会服务工作，切实解决人员力量不足的问题。

36、落实《湖南省司法鉴定机构发展规划》，严把入口、疏通出口，加强司法鉴定机构和鉴定人执业管理，严肃查处违法违规行为，引导组建1–2个规模化、品牌化司法鉴定机构。

37、履行环境损害司法鉴定管理职能，尽快启动环境损害司法鉴定登记管理工作，抓紧建立我市环境损害司法鉴定登记评审专家库。

38、深化人民监督员制度改革，加强人民监督员业务培训，引导人民监督员依法履职。

39、精心组织好2017年国家司法考试。

五、突出强化基层基础建设

40、全面完成司法局（所）、公共法律服务中心、社区矫正中心、戒毒所的标志标识建设，加快推进律师、公证、司法鉴定、基层法律服务机构标牌标识建设。

41、采取清编加编、政府购买服务等办法，尽快使每个司法所工作力量达3–8名。

42、召开全市基层基础工作经验交流会，推进基层基础工作。

43、加快推进如法网二期，做好全省公共法律服务O2O运行账号登记，上半年完成公证、司法鉴定、人民调解、人民监督员、法律职业人才、志愿者管理等12大平台建设。

44、强力推进如法网管理应用，推行行政许可网上审批，法律服务网上监管，逐步实现法律服务全程网络化管理。

45、健全市县乡社区矫正信息管理系统，完善社区服刑人员信息库。建立远程探视帮教系统，依托社矫中心实现服刑、强戒人员与亲属的远程视频探视及社会帮教。

六、突出队伍建设

46、坚定维护以习近平同志为核心的党中央权威，确保队伍忠诚可靠。坚持不懈加强理论武装，以习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示武装队伍，进一步增强“四个意识”，坚持党对司法行政工作的绝对领导。

47、认真落实从严治党两个责任，推进“两学一做”学习教育活动常态化、制度化，不折不扣执行《准则》、《条例》，加强和规范党内政治生活，强化党内监督。

48、依托“党员活动日”、“党建精品课堂”、“优秀支部（党员）示范岗”等平台，加强党支部标准化建设，开展示范点创建。

49、大力加强律师行业党的建设，壮大党员律师队伍，加快实现律师行业党的组织和党的工作全覆盖。

50、深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持之以恒贯彻中央八项规定、省委九项规定和市委十项规定，驰而不息纠正“四风”，强化监督执纪问责，以零容忍态度惩治腐败，严肃查处发生在戒毒执法、社区矫正、法律服务等领域的违纪违法案件，确保全系统风清气正。

51、深入开展主题教育和谈心谈话活动，教育引导党员干部不断提高思想觉悟和精神境界。分级分类开展各类培训，进一步提高队伍职业素养和专业水平。

52、大力弘扬“工匠精神”，加强执法执业规范化建设，完善执法执业监督机制，增强执法执业公信力。

53、开展“我的青春·我们司法行政人”主题演讲比赛。

54、继续落实省厅“惠警十条”，建立健全职业保障措施。加强与省厅警察基金会的联系衔接，做好抚恤补助工作。

55、抓好“文明单位”、“平安单位”创建，提高全系统的整体文明程度。

56、开展丰富多彩的工会活动，落实带薪年休假、定期体检等制度，提高身心健康水平。