2011年全市司法行政工作总结

 

2011年，全市各级司法行政机关深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，以服务法治益阳建设为统揽，紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新和公正廉洁执法三项重点工作，全面履行职能，为全市经济平稳较快发展和维护社会和谐稳定作出了积极贡献。

一、人民调解工作进一步加强。各地全面贯彻落实《人民调解法》，大力加强人民调解组织建设、队伍建设和业务建设；不断完善“三调联动”机制以及交通、医患等专业性、行业性“多位一体”机制，积极推进人民调解工作创新；深入开展矛盾纠纷排查调处，及时主动调处多发性、易激化矛盾纠纷；深入开展“争当人民调解能手”专项活动，努力提高人民调解工作实效。全市矛盾纠纷月排查调处制度和重要敏感时期重点排查调处制度得到了较好地贯彻落实，各级各类人民调解组织调处纠纷1.6万余件，调处成功率98%以上，防止民转刑案件、非正常上访、群体性械斗以及自杀679件，一大批矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。

二、普法依法治理工作进一步加强。各地深入推进“法治益阳”建设，认真总结“五五”普法经验，科学编制“六五”普法规划；不断创新法制宣传教育形式，大力开展农村法制宣传月、青少年法制宣传教育周、社区法制宣传日等专题活动；大力开展法治城市、法治县（市）区、民主法治示范村（社区）、依法办事示范窗口单位、依法决策示范领导班子、法治企业、法治学校等创建活动，全面深化基层、行业、部门依法治理。市、县两级均召开了高规格的法治市（县）建设暨法制宣传教育工作会议，“六五”普法全面启动。全市开展规模型“法律六进”活动100余场次，出动巡回宣传车辆500余台次，举办法制讲座600余堂次，发放法制宣传资料60余万份，领导干部学法用法考试考核工作受到省督查组的充分肯定。

三、法律援助工作进一步加强。各地积极拓宽法律援助申请渠道，简化法律援助受理程序，全面落实法律援助便民利民措施；推进法律援助信息化建设，规范法律援助服务行为，不断提高法律援助质量；明确局长负责制，实施一把手工程，深入开展“法律援助为民办实事”活动；针对不同特殊群体特点，提供个性化、专业化服务，集中力量办理突发性、群体性、涉法涉诉信访法律援助案件。全市办理法律援助案件1606件，同比增加13.58%。

四、基层基础建设进一步加强。各地坚持建、管、用并举，把力量、政策、精力、经费向司法所倾斜，全面加强司法所干部队伍、业务能力、所务管理、办公设施建设，积极引导司法所切实履行好各项职责，全面提升司法所规范化建设水平。加快推进区县（市）司法局业务用房建设，不断加大对法律援助中心、公证处、律师事务所、法律服务所、司法鉴定所、人民调解委员会规范化建设投入，努力为司法行政工作健康顺利开展创造良好条件。市局和南县司法局同时被司法部评为“司法所建设先进单位”。

五、法律服务工作进一步加强。各地深入开展“做中国特色社会主义法律工作者”主题实践活动，积极引导律师、基层法律服务工作者围绕涉法涉诉与民生问题，提供刑事辩护、诉讼代理和参与信访接待、群体性事件处置；深入开展“公证质量建设年”活动，积极引导当事人借助公证手段调整民事、商事关系，保障交易安全；深入开展“司法鉴定质量建设年”活动，积极推进司法鉴定规范化、法制化、科学化建设，提高司法鉴定的公信力和可靠性。全市律师办理各类诉讼和非诉讼法律事务近5500件，担任常年法律顾问360余家，为当事人避免和挽回经济损失3亿余元；全市公证机构办理各类公证事项近6500件，担任常年法律顾问22家；全市基层法律服务工作者办理各类诉讼和非诉讼法律事务近3500件，担任常年法律顾问460余家，为当事人避免和挽回经济损失近4000万元；全市司法鉴定机构办理各类司法鉴定事项近8000件，采信率达到99%以上。

六、劳教管理工作进一步加强。市劳教所坚持以课堂化教育为主导，大力加强劳教人员思想道德教育、法制教育、文化教育、职业技术教育和心理健康教育；进一步健全完善以“四项机制”和“三道防线”为主要内容的安全稳定长效机制，深入开展“劳教场所管理规范化建设年”活动；全面推进精细化管理，不断提高教育矫治的质量，实现了连续12年场所安全无事故，教育矫治非法传销类人员以及开展“爱心导航”等创新社会管理系列活动先后被《法制日报》等多家媒体报道推介。

七、社区矫正试点和刑释解教人员安置帮教工作进一步加强。各地努力创造条件，抓好衔接配合，积极扩大社区矫正试点范围，加强对各种矫正措施和方法的综合运用，全力促进社区矫正规范运行，确保社区矫正工作顺利进行和健康发展；认真落实安置帮教政策，进一步巩固过渡性安置基地建设成果，切实做好刑释解教人员衔接管理、服务管理和教育帮扶，确保刑释解教人员不脱管、不漏管、不失控、不重新违法犯罪。全市社区矫正试点全面启动，矫正对象无一重新违法犯罪；安置帮教刑释解教人员800余人，重新犯罪率控制在2%以下。

八、队伍建设进一步加强。各地紧紧围绕队伍教育、监督、改革、纠风与惩治，大力实施“凝聚力工程”，深入开展创先争优活动以及“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动，严格落实党风廉政建设责任制，健全完善考评、激励、奖惩、监督机制，着力强化队伍教育管理，不断增强司法行政的亲和力和感召力，促进了党风政风警风行风进一步好转。全市培训法制宣传、人民调解、律师、基层法律服务工作者等骨干、人员4000余人次，60余个先进单位与200余名先进个人受到全国、省、市表彰奖励。执法质量稳步提升，市局及市劳教所连续3年被省厅评为“执法质量优秀单位”。此外，党务公开、政务公开、宣传报道、司法考试、警务督查、律师协会、基层法律服务者协会分会等各项工作均取得了可喜成绩。

存在的不足主要是：从大局高度思考和谋划司法行政工作主动性不够，地区之间、部门之间存在工作发展不平衡，队伍整体素质有待提高，法律服务从业人员不诚信的现象仍然存在，基层规范化建设的标准仍有差距。