2016年益阳市法治宣传教育工作要点

2016年是“七五”普法的开局之年，全市法治宣传教育工作的总体要求是：全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和对法治宣传教育工作重要指示，在认真总结“六五”普法工作的基础上，着力抓好“七五”普法规划的科学制定和组织实施，不断扩展法治宣传教育的广度和深度，弘扬法治精神、培育法治信仰、推动法治实践，切实增强法治宣传教育工作的针对性、实效性，努力为我市加快建成全面小康社会营造良好的法治环境。

一、认真做好“六五”普法总结表彰和“七五”普法启动实施

1.制订全市“七五”普法规划。市委宣传部、市司法局根据全国、全省“七五”普法规划、决议，科学制定《关于在全市公民中开展法治宣传教育的第七个五年规划(2016-2020年)》，报市委、市政府批转实施。各地、各部门(行业)结合实际制定本地区本部门（行业）的“七五”普法规划。

2、召开全市第八次法治宣传教育工作会议。认真做好全国、全省和全市“六五”普法依法治理先进集体、先进个人推荐评选表彰工作。适时召开全市第八次法治宣传教育工作会议，总结宣传“六五”普法经验，表彰先进集体和先进个人，全面部署“七五”普法工作任务。各级各部门(行业)要及时动员部署、认真组织实施。

3.广泛开展宣传活动。充分利用各种平台和媒体，全面展示我市“六五”普法成果和广大法治宣传教育工作者的精神面貌；广泛宣传“七五”普法规划内容，提高“七五”普法工作的社会知晓度，营造良好工作氛围。

二、健全体制机制，推动法治宣传教育

4.出台我市法治文化建设工作意见。落实省委办公厅、省政府办公厅《关于加强社会主义法治文化建设的意见》，制定出台具体实施意见，以两办名义下发，大力开展法治文化阵地和项目建设，拟定目标，分解任务，落实责任，以法治文化建设引领和促进法治建设。

5.积极推动国家机关“谁执法谁普法”责任制的落实。按照省委办公厅、省政府办公厅《关于在全省各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的意见》的要求，制定我市实施意见。建立普法责任清单制度，推动各级国家机关履行普法责任，在做好本部门本系统内普法的同时，积极向社会开展普法，努力构建社会大普法格局。按照各单位的责任清单和年初报送的普法计划安排，加强督查指导和年终考核。

三、创新形式方法，推动法治宣传教育

6.突出抓好国家工作人员特别是领导干部学法用法工作。认真贯彻落实中央全面深化改革领导小组审议通过的《关于完善国家工作人员学法用法制度的意见》，研究制定具体落实方案，提请市委适时出台我市实施办法。各级各部门要将国家工作人员学法用法纳入本地、本部门工作总体布局，与业务工作同部署、同检查、同落实。进一步健全完善党委（党组）中心组学法、国家工作人员日常学法、法治培训、定期法律考试、任职法律考试和依法决策、依法履职等制度，推动开展领导班子和领导干部述法工作。加强对国家工作人员学法用法工作的考核评估，推动把能不能遵守法律、依法办事作为考察干部的重要依据。

7.着力抓好青少年法治教育。在全市推广桃江县法治教育进课堂工作经验，扩大法治教育进课堂面。深入开展青少年法治宣传教育周和法治进校园活动，并积极配合省委法治办开展的万场法治电影进校园在我市的活动。进一步完善法治副校长工作制度。

8.认真开展法治宣传教育主题活动。积极开展“深化法治宣传教育，服务扶贫攻坚”主题活动，结合扶贫攻坚工作和农村法治建设实际，开展有针对性的法治宣传教育活动。扎实开展送法下乡和农村法治宣传教育月活动。

9.利用重要时间节点创新开展法治宣传教育活动。充分利用法律颁布日、重大纪念日、民族传统节日等节点，集中开展形式多样的主题法治宣传教育活动。认真组织开展“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列宣传教育活动，广泛开展宪法法律宣传，在全社会形成尊法学法守法用法的浓厚氛围。

10.开展“首届益阳市十佳法治人物暨十大法治事件”评选活动。在广泛发动、层层推荐、社会参与、专家评审的基础上，评选出2013－2015年十佳法治人物、十大法治事件，在主流媒体上广泛宣传，弘扬法治精神，传播法治正能量。提高全民法治意识和法治观念，促进法治益阳建设。

11.积极参加省委法治办组织的各种宣传活动。选送一批法治文艺精品节目参加法治文艺调演，选报一批优秀作品参加法治微小说全国征文大奖赛活动，宣传发动广大群众参与“你学法我送票-天下凤凰任你游”活动，推荐典型人物、事件申报全省最具影响力法治人物、法治事件。

四、加强阵地建设，推动法治宣传教育

12.打造市级十大法治文化阵地建设项目。按照部门联动、资源整合、全社会共同参与的工作要求，大力加强法治文化阵地建设，明确责任单位，打造好法治文化公园、法治文化广场、法治文化街区、升级法治宣传教育基地、基层法治文化示范工程、 “1+n”“小益说法”法治教育品牌、法治文化电视系列节目、十佳法治人物暨十大法治事件评选、法治文艺精品节目、市博物馆青少年法治教育中心等十大工程。

13.加强县市区法治文化阵地建设。加强县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）三级法治文化阵地建设；按照各地的文化特色，融入湖乡文化、黑茶文化、竹文化等“大文化”背景，形成本地的机关文化、企业文化、校园文化、廉政文化等；以资阳区、沅江市、南县为主体，打造南北百公里法治文化走廊，以赫山区、高新区、桃江县、安化县为主体，打造东西百公里法治文化风光带。

14.实施法治文化精品战略。继续办好“和为贵”、“法治时间”、“平安益阳”等法治精品栏目。重点培育打造1个以上在全省乃至全国知名的法治专题、专栏。组织法治文化创作队伍，有计划地开展法治文学、法治小品、法治书法、法治摄影、法治微电影等法治文学艺术作品的创作和生产，重点推出一批融合益阳文化、反映法治精神、富有生命力、群众喜闻乐见的法治文化精品。

15.开展多层次多形式法治创建活动。完善创建工作考评和奖励机制，深入组织开展法治城市、法治县(市、区)、依法办事示范窗口单位、法治乡镇（街道）、民主法治示范村(社区)、诚信守法示范企业、依法治校示范校的创建工作，提高地方、基层和行业依法治理水平。考察推荐全省“依法办事示范窗口单位”和“民主法治示范村(社区)”，评选全市“法治乡镇（街道）”创建工作先进单位，推动法治创建工作向纵深发展。

五、强化基础建设，推动法治宣传教育

16.加强法治宣传教育基地建设。依托公共法律服务中心平台办好法治宣传教育中心，实施“互联网+法治宣传”，推动全民普法立体化、全时空、广覆盖，积极对接省委法治办法治宣传O2O平台。加强已命名的12个法治教育基地的建设和维护，切实发挥其宣传功能。

17.进一步完善全媒体大普法体系。健全和落实媒体公益普法制度，促进媒体履行法治宣传教育的社会责任。进一步办好主流电视、报刊、网络、微信、短信法治宣传平台，提高质量和水平。加强与中央、省级权威媒体的沟通协调，拓宽对外宣传平台，扩大益阳普法工作的影响。适时开展推广法治学习终端的工作。

18.大力加强普法机构建设和队伍建设。抓好法治益阳建设讲师团、法治益阳建设督查团、法制副校长、普法骨干、“法律明白人”、法治宣传义工队和法律服务志愿者队伍的建设。组织进行相关的培训和教育，健全各项管理制度，完善激励机制。加强各级普法依法治理领导和工作机构建设，充实人员力量，明确职责任务，发挥职能作用。优化成员结构，完善工作制度，培养品牌团队，开展特色活动。开展学习交流，借鉴兄弟市州在国家工作人员学法考法和法治创建工作经验。

19.加强领导，严格考核。全市各级各部门要高度重视法治宣传教育工作，把法治宣传教育和法治文化建设列入重要议程，研究制定符合本单位工作实际的实施方案或工作措施。市委法治办将根据情况适时组织对法治宣传教育和法治文化建设工作情况进行督查，督查情况予以通报，并纳入各区县（市）和单位的年度综治考评和绩效考核。