2014年，全市公安机关政务公开和政务服务工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，坚持围绕中心、服务大局，全面贯彻落实上级工作安排和部署，在“创新、规范、深化、提升”上下功夫，全面推动全市公安机关政务公开工作，进一步提高政务公开和政务服务水平，为“平安益阳、法治益阳、丽都益阳”建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、规范政府信息公开

（一）切实加强主动公开。围绕2014年全市公安工作主要目标任务，加强打击违法犯罪、警务体制改革、社会治安防控、公安基层基础工作、规范执法、平安创建以及公安队伍建设等重点工作的信息公开，不断拓宽政务公开范围，深化政务公开内容。

（二）依法处理依申请公开。进一步完善依公开申请公开处理规程，规范受理、审查、处理、答复等程序，加强与申请人的沟通交流，主动听取公众的意见建议，努力提高答复质量，切实提升网上办事能力。健全完善争议化解机制，积极妥善做好有关行政复议和行政诉讼等工作，提高行政执法公信力。

（三）推进热点信息公开。做好在执法执勤、管理服务、宣传引导等日常工作中的公安政府信息发布工作。同时，以实体警务工作向网上拓展延伸为主线，主动发布各类可公开的警务信息、警方提示、便民利民服务举措。不断丰富新闻发布会、警务公开栏、“三访三评”、警营开放日活动等警务公开载体的功能性。加强“益阳公安服务在线”的建设和管理，科学设置信息公开栏目。结合“法治先进城市”创建，建设禁毒教育示范基地，配合团市委开展青少年法制教育基地工作。把握新媒体特点，加强与市内主流电视、报纸和网络媒体的联系沟通，办好益阳日报《警民一家亲》和益阳电视台《平安益阳》两个栏目，及时、全面、准确公开政府信息。

（四）确保信息公开安全。落实省、市有关要求，按照依法科学合理和方便操作的原则，不断完善主动公开、依申请公开、保密审查、发布协调、监督考核等相关制度。进一步界定公开内容、范围、对象、形式、时限、程序等，严格把好公文类政府信息的政策关、保密关和时效关，既要做到“公开为原则，不公开为例外”，又要严防发生失、泄密等情况，始终坚持把政府信息公开工作贯穿于公文管理全过程，促进各项工作的规范化、标准化。

二、推进行政权力公开透明运行

（一）改革行政权力运行机制。按照职权法定、权责统一的要求，继续清理、审核行政权力，进一步清理各类行政职权，明确职权名称、内容、行使主体和法律依据等，依法向社会公开。推进关键岗位和重点环节权利运行的监控。由法制支队牵头组织，细化、量化自由裁量权，依法公开裁量幅度与标准，严格依照法定权限和程序履行职责，强化行政执法职权运行过程的刚性制约与监控。加强电子监察系统建设，强化对行政权力运行过程的监控，促进行政权力规范行使。

（二）推进行政审批制度改革。建立行政审批事项的动态管理制度，继续规范、调整和减少行政审批事项，优化行政审批流程。做好第六次行政审批事项清理工作，及时向社会公布行政审批事项目录和办事流程。进一步加大简政放权，下放一批审批权限。

（三）深入推进执法公开。加强“阳光警务执法办案查询系统”的应用，接受广大群众和社会各界的监督。将执法办案环节纳入网上监管，将全市执法办案系统的行政、刑事案件等相关信息推送到公安门户网站，通过立案公开、执法公开，建立执法规范化建设倒逼机制。

三、加强政务服务体系建设

（一）提高行政效能。按照“两集中两到位”的要求，做到行政审批项目应进全进。继续抓好授权到位，确保审批项目在政务中心窗口按承诺时间审批办结，解决服务对象“两头跑”“多头跑”和审批效率不高的问题。

（二）拓宽服务渠道。深入开展党的群众路线教育实践活动，进一步落实为民服务的各项举措，深化政务服务的范围，拓宽服务渠道。以提升群众满意率为目标，在全市公安机关开展“顺民意、办实事、增满意”活动，落实各项警务公开措施，适时组织“开门评警”活动，做实社区警务和农村“一村一警”工作，在全市公安机关深化“四严四联转作风树形象”和“三访三化促发展解民忧”活动，深入开展走访群众联系群众活动，精心谋划警务回访、警民恳谈、警营开放、警媒互动等主题宣传活动。积极创办具有益阳公安特色的专题栏目，精心打造“益阳公安”微博、微信、“益阳公安服务在线”等网络服务平台，进一步规范运行管理。

（三）提升窗口服务水平。大力优化交通、消防、治安、户政、监所等管理服务，推出一批便民利民措施。开展擦亮窗口活动。推进省级示范户籍室建设，努力争取各项扶植政策资金落实到位，不断提高窗口硬件条件和服务水平，为便民利民提供有效保障。

七、强化政务公开监督保障

（一）强化教育培训。以民警随岗培训、轮值轮训、晋前培训为载体，不断加大对全市公安机关网络信息员、评论员及新闻宣传工作人员的教育培训。各部门要明确专人积极做好政务公开、政府信息公开和规范操作市政府信息公开网统一管理平台等内容的专题培训，进一步提升政务公开信息员的能力和水平。

（二）强化指导协调。各相关单位责任人员应熟练掌握政府信息公开查阅、网站信息采编、审核及对咨询求助的受理答复工作。要强化对政务公开工作的指导协调，及时发现不足，研究对策，形成整体工作合力。

（三）强化监督检查。坚持“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，将政务公开工作纳入日常工作的重要议事日程，纳入党风廉政建设责任制目标考核范围，切实加强日常监督检查，定期通报工作情况，确保政务公开工作落到实处。

2014年2月20日