益阳市公安局2016年政务公开政务服务工作要点

2016年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年，也是推进结构性改革的攻坚之年。全市公安机关政务公开和政务服务工作的总体要求是：以完善政务公开内容和方式为核心，以面向基层、面向群众为重点，强化政务公开顶层设计和统筹协调，创新公开理念、方法、渠道，建立健全协调有力、工作运转顺畅的政务公开工作机制，在信息公开、政策解读、回应关切、公众参与等各环节实现新突破，助力深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，为“平安益阳、法治益阳、丽都益阳”建设创造安全稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。

一、深入推进主动公开。坚持“以公开为常态、不公开为例外”原则，进一步细化公开内容，扩大公开范围，加大公开力度。全力推进权力清单、责任清单、负面清单公开工作，建立健全清单公开动态调整制度。严格落实公文类政府信息“界定并标注公开属性”制度。深入推进行政权力运行、财政资金使用、重大项目建设和“三公经费”等重点领域的公开工作。推进面向转移落户人员的服务公开，及时公开户口迁移政策，户口迁移程序、标准和具体要求；公开居住证申领条件及程序、居住证持有人享有的基本公共服务和便利等信息；公开出入境证件办理程序时限；公开行政审批程序原则等信息。以重点领域公开的突破带动主动公开工作，全面推进行政决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

二、依法规范依申请公开。继续完善依法申请公开的法核、密核等措施，妥善处理好公开与保密的关系，对依法应当保密的，严格做好保密工作。健全依申请公开协商、举报办理工作、主动沟通和典型案例分析机制，不断总结经验教训，改进工作方法；升级改造“依申请公开”系统，拓宽依申请公开渠道和方式，确保政府信息公开申请依法、规范、高效办理。

三、深化行政审批制度改革。以行政审批制度改革为契机，进一步加大各级简政放权的力度，特别是区县（市）行政审批权力下放乡镇的力度，充实基层的行政审批权力，延伸政务服务触角。按照“进中心审批，在中心办结”的要求，赋予窗口工作人员充分的审批和办理权限，减少不必要的层层签批，提高窗口现场办结率。凡进入政务中心集中办理的审批事项，杜绝双轨运行、“两头受理”；不能在窗口直接办理的，由窗口工作人员负责联系督办，确保办事群众“进一个门办好、交规定费办成、在承诺日办结”。

四、切实加强政策解读。按照“谁起草、谁解读”原则，把政策解读和规范性、政策性文件公开工作同步考虑、同步安排、同步推进，切实提高政策解读的针对性、科学性和权威性。强化热点敏感问题的舆论引导，及时回应人民群众关切，努力做好信息发布、解读、回应“三联动”。

五、拓展创新公开渠道。紧盯群众需求，紧跟先进技术，进一步做优益阳公安服务在线、益阳公安“一网双微”（微博、微信、网站）新媒体平台；优化政务微博的信息发布功能，综合运用图表、视频、动画等多种形式，实现可视化表达，让政策解读更加生动鲜活。

六、建立健全制度规范。建立健全市机关政府信息公开发布协调、保密审查、社会评议、信息发布和工作考核等机制，进一步完善政府信息公开申请受理、登记、办理、审核、回复、归档等各环节工作制度，努力构建政务公开制度管理体系。

七、大力提高信息化水平。扎实做好“互联网＋政务服务”的统一部署，结合工作实际，充分运用大数据等现代信息技术，积极探索高效规范的审批办法，优化办事流程，简化办事程序，缩短审批时间，提高办事效率。优化升级行政审批、治安、交管、出入境、消防等警种业务系统，努力加强基层为民服务平台软硬件建设，完善农村为民服务全程代理工作机制，推进乡镇（街道）、村（社区）为民服务标准化建设，实现为民服务全覆盖、零距离。

八、切实加强组织领导。深入学习贯彻《意见》、《条例》，切实提高做好新形势下政务公开工作的责任感和紧迫感。局属各单位要高度重视新形势下政务公开和政务服务工作，主要领导为第一责任人，分管领导亲自抓督促、抓协调、抓落实。联络员认真履行日常工作职责，定期向市局政务公开办上报工作情况。建立加强组织领导工作机制，定期检查督导，定期听取汇报，推进工作落实。落实《意见》和《条例》要求，进一步理顺工作机制，做实工作机构，配齐配强专职人员。加大宣传培训力度，收集整理资料，通过专家授课、案例分析、座谈交流、调研考察等方式，进一步提升政务公开工作水平和政务服务能力。

九、切实加强考核监督。市局政务公开办以及政治部、纪检监察、督察、法制等相关责任部门，要研究加强和改进监督检查的方式方法。坚持“谁主管、谁负责”和“一岗双责”的原则，将政务公开工作纳入党风廉政建设责任制目标考核范围，切实加强日常监督检查，定期通报工作情况，确保政务公开工作落到实处。强化对政务公开工作的指导协调，及时发现不足，研究对策，不断提高工作成效。