今年以来，面对复杂多变的经济形势，我委积极按照“五个益阳”的总体部署和要求，努力克服结构性下行压力，以企业精准帮扶和项目建设为重要抓手，稳步推进园区建设大会战，积极主动作为，团结奋力拼搏，全力以赴稳增长、促转型，推动工业经济取得了明显成效。      

一、工业运行主要特点

1、主要运行指标增速保持全省前列。1-6月，全市完成规模工业增加值240.5亿元，增长7.1%，排名全省第4位；完成工业用电量2.8亿千瓦时，增速排名全省第5位；完成工业投资269.3亿元，增长10.2%，排名全省第5位。

2、企业生产逐步回暖。从重点企业看，上半年，全市完成产值过亿元企业344家，过5亿元企业18家，过10亿元企业5家。其中，中联重科增长425.6%，长安电厂增长49.3%，艾华集团增长26.1%，口味王集团增长20.8%；太阳鸟游艇增长20.1%，克明面业增长15.4%。从重点产业看，全市食品加工、装备制造、电子信息三大产业共完成产值594.3亿元，增长14.1%，总量占全市规模工业总产值的55.7%。其中，农机、槟榔、黑茶等子产业增长较快，增速超过15%。

3、项目建设加快发展。今年以来，我们加强了工业项目调度帮扶力度，及时掌握重大工业项目的动态，项目建设呈现良好开局。全市春季大开工工业项目24个，1-6月累计完成投资13.8亿元，其中熊力金属锌合金防盗门项目等3个项目已经进入设备调试和试生产阶段。夏季大推进工业项目27个，1-6月累计完成投资10.4亿元，其中益腾环保科技废弃物无害化处理及综合利用项目等4个项目已经进入设备调试和试生产阶段。“汇智聚力建设益阳”恳谈会签约工业项目共有27个，其中21个已正式落地开建，目前已到位投资4.8亿元，我们成立了专门办公室对“汇智聚力 建设益阳”恳谈会的所有项目进行督促交办，建立联席会议制，实行特派员制度，帮助解决项目建设中的困难和问题，推动项目早投产、早见效。

4、企业帮扶取得实效。今年以来，全市共确定帮扶企业610户，收集整理企业生产经营中的存在的困难和问题747个，截止到目前已帮助解决381个，占比51％。实施精准帮扶“创新性、成长性”优势企业方案，全市已确定精准帮扶的“创新性、成长性”企业57家，其中轨道交通产业配套和重点企业方面遴选出12家企业进行精准帮扶。帮助企业“走出去”，成功举办2017第二届“旭荣杯”全国最美校服设计大赛暨全国工业设计与校服产业发展高峰论坛，带动企业增强校服研发能力，促进校服产业提质发展。成功举办2017年湖南（益阳）食品产业产销合作对接会暨益阳特色食品推介展销会，达成各类合作意向62个，协议金额15亿元，现场签订电子商务、购销、投资等意向合作协议16份。

5、园区建设稳步推进。上半年，全市园区规模工业增加值增速8.4%，比全市增速高1.3个百分点；完成工业税收10.5亿元，同比增长33.7%。全市工业园区标准化厂房竣工面积9.4万平方米，标准化厂房利用率79.3%。完成基础设施投资68.2亿元，比上年同期增长15.9%。园区新开工工业项目90个，新投产工业项目78个，均超额完成半年目标任务。

6、“智慧益阳”设计初具雏形。今年以来，我们制定了《益阳市2017年实施“互联网+”行动工作要点》，深入实施互联网+八大专项行动，规模以上工业企业信息化、网络化、智能化水平稳步提升，企业信息官制度基本建立。通过组织多番考察学习、深入调查研究、多方协调讨论，益阳新型智慧城市建设顶层设计方案》顶层设计方案已通过专家评审，将提交市政府常务会和市委常委会审议。全市行政村通光钎完成率94%，光网覆盖率达90%，4G覆盖率达90%，通信设施建设目标提前完成。

二、存在的问题分析

（一）企业经营成本依然较高。除了传统的资金、用工、土地等成本上升外,当前企业在结构调整升级如环保、技改和节能减排等方面的投入明显增加,加重了企业生产经营的困难程度。今年上半年，由于环保关停工业企业42家,影响全市规模工业产值近10亿元，拉低全市产值增速1.5个百分点。

（二）项目数量和质量依然不理想。受社会整体投资疲软影响，上半年重点项目数量较往年有明显减少。上亿元项目较去年同期减少15%，新建新开工项目不多，能真正带动产业结构升级、延长产业链的新兴产业项目不多。

（三）发展后劲依然有待挖掘。新入规企业的规模普遍较小，去年新入规的120家企业，今年上半年的平均产值仅4000万元，而全市1037家规模企业上半年的平均产值达1.03亿元。今年上半年新进的规模企业，平均产值也仅4300万元。一些企业入规后不足几年，就因生产萎缩退出了规模，没有真正为全市工业发展带来实际作用。

三、下一步主要工作

下半年，我们将坚持不懈稳增长、调结构、促转型，紧扣全年目标，聚焦重点，精准发力，攻坚克难，积极作为，确保完成年度目标任务。

（一）扎实做好运行监测调度。加强对企业的监测，特别是对重点企业生产经营中出现的苗头性和倾向性问题，及时发现处理。加强对重点行业的市场研判，加快对传统产业的技术改造，扶持船舶制造、生物医药、电子信息等重点优势行业发展。引导企业利用下半年的黄金时期开足马力，加大生产经营力度。协调好电力、税务等部门，全力做好匹配数据的衔接工作。

（二）全力抓好精准帮扶。一方面落实企业减负各项政策，解剖目前停产、减产企业，降低企业生产成本，优化企业生产环境。另一方面对筛选出的57家创新性成长性好的工业企业，设计好精准帮扶的解决方案，实行一企一策，强化帮扶举措。

（三）继续开展园区大会战。继续加大园区建设的督查力度，从7月份开始，市园区办对园区建设实行一月一调度、一月一考评、一月一通报，在益阳日报、电视台刊登报道。加快园区基础设施建设，进一步提升园区承载能力，进一步优化园区发展环境，确保新项目落地快、建设快、发展快。

（四）重点推进项目建设。突出跟踪春季大开工、夏季大推进和“汇智聚力 建设益阳”恳谈会签约的工业项目，按照“储备一批、开工一批、建成一批”的思路，扎实抓好工业项目建设，为项目建设创造全方位有利条件，确保开工项目按进度推进并尽快投产。

（五）着力抓好工业招商。围绕优势产业和企业引资、引技、引智、引管理相结合，大力招引合作伙伴和配套企业，积极推动与国有大型企业的对接工作，努力实现招商引资总量和质量的新突破。

（六）加大入规企业的培育力度。确保全年新增规模企业100家，力争全市规模企业总数达到1060家。省政府和我市部分区县对新入规的企业进行了奖励，建议市本级参照省模式开展奖励。