2013年是贯彻十八大精神的开局之年，全市科技系统要按照科学发展观和党的十八大要求，进一步解放思想，振奋精神，扎实工作，勇于创新，奋力争先，全力开创益阳科技工作新局面。

一、总体思路

全面贯彻落实党的十八大和全国、全省科技创新大会精神，围绕市委、市政府战略部署，深入实施创新驱动发展战略，以建设创新型益阳为主线，以提高自主创新能力为目标，以科技创新推动产业转型升级为导向，进一步深化产学研合作，强力推动科技成果转化，切实优化科技创新环境，着力构建以企业为主体的科技创新体系，有效提升科技工作引领、支撑、服务作用，推动绿色益阳加快实现后发赶超。

二、主要目标

促进高新技术产业发展，力争高新技术产业产值同比增长25%以上；推动农业科技创新，实施国家、省级各类农业科技项目16个，建立农业科技成果推广示范基地12个；强化知识产权管理，实现全市专利申请和授权当年增长15%以上、其中发明专利申请和授权当年增长15%以上。

三、重点工作

（一）深化产学研合作，推进科技成果转化。结合全市科技系统绩效考核工作，全面摸清我市科技资源底子，重点围绕我市战略性新兴产业、传统优势产业以及民生科技领域，建立健全益阳科技项目库。加大对接服务力度，推动产学研合作向纵深发展，组建一批新的产学研战略创新联盟。根据技术需求，创新合作模式，重点走访中南大学、湖南大学等学校的优势专业，促成3家以上企业实现实质性合作。扶持益阳本土企业建设一批博士科研工作联系点、研究生实习基地。及时掌握科技新政策，鼓励各相关单位积极申报各类各级科技计划项目，争取承担国家级项目2个、省级重点以上项目2个。加大科技招商引资力度，力争新增一批科技成果转化和产业化示范基地（县、企业）。

（二）梯级构建服务平台，增强科技创新能力。按照梯级培育管理的方式，指导建设各类创新平台。盯住我市重点产业和特色产业，推动建设益阳创新创业的孵化服务平台，重点指导推进省级重点科技服务平台——中国黑茶产业技术联盟创新服务平台建设，建好东部产业园成果转化服务中心，完善中国创新驿站（益阳）基层站点服务功能，构建具有高度交互性、共享性、集成性的特色产业创新发展服务体系，增强益阳本土企业自主持续创新能力。

（三）优化园区建设服务，壮大高新技术产业。协力高新技术产业园区（基地）加快建设，着力提升高新技术产业的工业占比，促进益阳经济结构优化转型升级。进一步完善两级高新技术企业培育、管理工作体系，全年新培育一批高新技术企业，力争高新技术产业产值同比增长25%以上；加大节能减排、科技兴安技术研发投入力度，继续保证扶持资金向新能源、新材料、生物医药等绿色产业倾斜；组织科技人员开展技术攻关，为传统产业振兴提供科技支撑，促进电子、纺织、机械等传统产业技术改造和结构升级。同时，确保项目和资金向东部倾斜，全年力争为东部产业园争取上级项目支持200万以上。

（四）推进农业科技创新，提升科技惠民实效。根据我市农业主导产业和现代农业发展要求，集中力量开展农业科研攻关，不断优化品种结构，争取实施国家、省级各类农业科技项目16个；进一步完善我市农业科技示范体系，争取建立科技成果推广示范基地12个、省级和市级科普示范基地3个。加大科普工作力度，通过开展“三下乡”、“科技活动周”、“科普日”等活动，及时提供最新实用技术、科技成果、实用政策，进一步增强农业、农村和农民科技发展致富能力。

（五）坚持知识产权战略，提高依法行政水平。继续深化和完善知识产权目标管理考核制度，合理分解落实专利申请量等考核指标，促进知识产权工作稳步、协调、平衡发展，提高企业核心竞争力和市场占有率。加大培训培育、指导服务工作力度，全面实施知识产权战略，力争全市专利申请和授权当年增长15%以上、其中发明专利申请和授权当年增长15%以上。继续大力推进企业知识产权管理标准化工作，力争一批企业通过验收。鼓励企业通过转让、许可、质押等方式实现知识产权商品化，推进企业知识产权质押贷款。争取以市政府名义设立专利奖，奖励在本市实施且经济效益、社会效益较好的优秀专利项目。指导各县（市、区）健全执法机构，进一步提高科技部门依法行政水平。继续坚持打击侵犯知识产权和制售假冒伪劣商品行动，实现“双打”工作的制度化、长效化。

（六）强化科技队伍建设，加速科技事业发展。深入贯彻落实党的十八大精神，围绕实施创新驱动发展战略，进一步加强全市科技研发人才和科技管理队伍建设。按照中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项规定”要求，进一步推进我市科技系统作风建设，严格落实党风廉政建设责任制，加强对重大决策部署执行情况的监督检查，继续开展对科技计划项目和经费管理使用的督查，打造学习型、服务型、创新型的领导班子和干部队伍。推进科技人才招引战略，新引进和培养一批创新型科技人才，加速推进益阳科技事业的健康发展。

2013年4月26日