益政金发〔2020〕2号

益阳市人民政府金融工作办公室

中国人民银行益阳市中心支行

中国银保监会益阳监管分局

关于应对新型冠状病毒感染肺炎疫情

加强金融支持企业保运转渡难关促发展的意见

各区县（市）金融办，人民银行各县（市）支行，辖内各银行保险业金融机构，各融资担保公司：

为坚决贯彻落实中央、省、市关于防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的决策部署，积极发挥企业在疫情防控中的重要作用，强化金融服务，支持我市企业保运转、渡难关、促发展，根据中国人民银行等五部门《关于进一步强化金融支持防控新型冠状病毒感染肺炎疫情的通知》（银发〔2020〕29号）等文件精神，结合我市实际，制定以下意见，请抓好贯彻落实。

一、确保小微企业信贷投放总额和比重。各银行机构在满足疫情防控领域各类企业信贷需求的基础上，积极争取信贷资源，加大对小微企业的支持，特别要加强对制造业、民营企业等重点领域的信贷支持，提高小微企业首贷率、信用贷款占比、无还本续贷占比，确保2020年小微企业信贷余额不低于2019年同期余额，小微企业贷款较年初增速不低于各项贷款较年初增速，有贷款余额的户数不低于年初水平。

二、切实降低企业融资成本。各银行机构要在保持“量”“价”平衡基础上，按照商业可持续、“保本微利”原则，建立差异化的企业利率定价机制，严格落实相关收费减免政策，严禁附加收取不合理费用，确保2020年企业融资成本不高于2019年同期融资成本，推动2020年普惠型小微企业贷款综合融资成本比2019年下降0.5个百分点。

三、着力缓解企业资金流动性困难。对有发展前景但受疫情影响暂遇困难的企业，特别是小微企业，各银行机构不得盲目抽贷、断贷、压贷，允许其展期或续贷。通过适当下调贷款利率、增加信用贷款和中长期贷款等方式，支持相关受影响的中小微企业早日复工复产，帮助企业渡过难关。

四、有效降低企业首贷门槛。对有发展前景但受疫情影响较大的企业，特别是小微企业，各银行机构要增强主动服务意识，坚持审核第一还款来源，积极开展首贷培植推进工作。要减轻对抵押担保的过度依赖，合理提高信用贷款比重。

五、完善社会民生领域金融服务。对因感染新型肺炎住院治疗或隔离人员、疫情防控需要隔离观察人员、参加疫情防控工作人员以及受疫情影响暂时失去收入来源的人群，各银行机构要在信贷政策上予以适当倾斜，灵活调整住房按揭、信用卡等个人信贷还款安排，合理延后还款期限。根据财政部财金〔2020〕3号文件，感染新型肺炎的个人创业担保贷款可向贷款银行申请展期，继续享受财政贴息支持。对感染新型肺炎或受疫情影响受损的出险理赔客户，各保险机构要优先处理，适当扩展责任范围，应赔尽赔。

六、加大企业融资增信力度。要根据疫情防控进展情况，继续深入开展金融服务“进园区、进企业、促融资、促发展”活动。要充分发挥小微企业贷款风险补偿、融资担保等政策工具作用，深化“银保合作”“银税互动”“银商合作”，鼓励保险公司为小微企业获得银行贷款提供增信服务。

　益阳市人民政府金融工作办公室               2020年2月6日印发