2025年，在市委、市政府的坚强领导下，市信访局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神，深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》和中央、省、市关于法治政府建设的决策部署，紧紧围绕市委、市政府中心工作，扎实推进法治政府建设，为维护群众合法权益、促进社会和谐稳定发挥了重要作用。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

　　一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

　　（一）强化组织领导，压实法治建设责任

　　市信访局高度重视法治政府建设工作，成立了由局长任组长的法治政府建设工作领导小组，明确各科室职责，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各科室协同推进的工作格局。2025年，我们组织召开第一议题学习习近平总书记的指示批示和重要讲话15次、组织党组理论学习中心组集中学习9次，党组理论学习中心组系统学习《习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想学习读本》《习近平关于加强和改进人民信访工作论述摘编》和《习近平关于加强党的作风建设论述摘编》。

　　（二）完善制度机制，规范信访工作程序

　　加强规范性文件管理‌：严格执行规范性文件制定程序，对拟出台的规范性文件进行合法性审查和公平竞争审查，确保文件内容合法合规。2025年，市信访局未制定出台规范性文件。

　　（三）依法履行职责，提升信访工作效能

　　规范信访事项受理办理‌：严格按照《信访工作条例》规定，对群众来访、来信、网上投诉等渠道反映的信访事项，做到及时受理、认真办理、按期回复。

　　全力推动重复信访治理：组建重复信访专项行动工作专班，将省信访工作联席会议交督办的284件重复信访事项实行分类处理和领导包案。截至目前，上报审核通过282件，审核通过率99.3%，再次信访率5.63%，整体化解率93.66%，是全省化解成效较好的市州之一。

　　推进信访法治化建设‌：坚持依法按政策解决问题，对合理合法的诉求，及时协调解决；对不合理不合法的诉求，耐心做好解释疏导工作。对缠访闹访、以访施压等违法行为，依法予以处理。

　　（四）加强宣传教育，营造法治信访氛围

　　开展法治教育培训‌：将法治教育纳入干部培训计划，定期组织干部职工学习《信访工作条例》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规，提高干部职工的法治素养和依法办事能力。2025年，认真贯彻落实“能力提升行动”，建立常态化业务学习制度，组织开展“业务大讲堂”，举办信访业务专题辅导26次，全市信访系统业务培训11次，着力打造专业素养强的高素质信访干部。

　　加强信访法治宣传‌：利用“信访法治宣传月”“宪法宣传周”等时机，通过举办讲座、发放宣传资料、开展咨询服务等方式，向群众普及信访法律法规知识，引导群众依法理性表达诉求。2025年，发放宣传资料6000余份，现场接受咨询300余人次。真正做到把信访法治知识和法律服务送到群众手上，全面提升了广大市民遵法、守法、用法意识，推动法治精神深入人心。

　　创新宣传方式方法‌：利用微信公众号、微博等新媒体平台，发布信访法治宣传信息，扩大宣传覆盖面。2025年，通过新媒体平台发布信访法治宣传信息50余条，阅读量达2万余人次。

　　（五）强化监督考核，确保工作落实到位

　　加强内部监督‌：建立健全内部监督机制，对信访事项办理情况进行定期检查和随机抽查，发现问题及时整改。严格落实重大决策社会稳定风险评估制度，参与常益高速扩改、益阳市保障性租赁和建设管理办法、益阳市农村乱占耕地建设实施方案等5个项目评估，从源头防范涉企信访风险。今年2月，挂牌督办桃花仑街道女人街门面租赁纠纷问题；5月，协调推动康雅医院职工集资股份纠纷问题；11月，快速处置谢林港镇垃圾焚烧发电安置小区建设遗留问题，切实维护好群众的合法权益。

　　接受外部监督‌：主动接受人大、政协、纪检监察机关和社会各界的监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，及时回应社会关切。

　　严格考核问责‌：将法治政府建设纳入年度绩效考核，对工作落实不力、问题突出的科室和个人，进行通报批评和问责处理。

　　三、存在的不足和原因

　　（一）存在的不足

　　法治意识有待进一步提高‌：部分干部职工对法治政府建设的重要性认识不足，存在重业务轻法治的现象，依法办事的自觉性和主动性有待增强。

　　制度执行不够严格‌：个别科室在信访事项办理过程中，存在程序不规范、文书不严谨等问题，影响了信访工作的质量和效率。

　　宣传效果有待提升‌：信访法治宣传的覆盖面还不够广，部分群众对信访法律法规的了解还不够深入，依法信访的意识还不够强。

　　（二）原因分析

　　思想认识不到位‌：部分干部职工对法治政府建设的长期性和艰巨性认识不足，存在重形式轻内容、重过程轻结果的现象，导致法治意识不够强。

　　培训教育不够深入‌：法治教育培训的针对性和实效性不够强，培训内容与实际工作结合不够紧密，导致干部职工的法治素养和依法办事能力提升不够明显。

　　宣传方式不够创新‌：信访法治宣传的方式方法还不够多样，宣传内容还不够贴近群众，导致宣传效果不够理想。

　　四、2025年度党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，加强法治政府建设的有关情况

　　一是高度重视法治政府建设工作，认真落实各级党委、政府关于全面推进法治建设的部署要求，按要求向市委全面依法治市委员会办公室报送《党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责述职报告》及《法治建设工作总结报告》。切实履行推进法治建设第一责任人职责，带头尊法学法守法用法，坚持做到法治建设工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。同时，还定期听取有关工作汇报，研究解决依法行政、法治建设中存在的突出问题，推动信访法治建设工作落实落细。

　　二是保障相关经费。将法治建设工作经费纳入财务预算，确保了法治建设工作活动的正常开展，确保了普法宣传教育资料征订、普法现场宣传和举办培训班等工作落实到实处，为法治建设工作提供有力的经费保障。

　　五、下年度推进法治建设或法治政府建设的主要安排

　　（一）加强法治教育培训，提高干部职工法治素养

　　制定详细的法治教育培训计划，定期组织干部职工学习《信访工作条例》《行政复议法》《行政诉讼法》等法律法规，提高干部职工的法治素养和依法办事能力。同时，鼓励干部职工参加各类法治培训和学习活动，营造良好的学习氛围。

　　（二）完善制度机制，规范信访工作程序

　　进一步修订完善信访工作制度体系，明确信访事项受理、办理、督办、复查复核等各环节的程序和要求，确保信访工作依法依规进行。同时，加强规范性文件管理，严格执行规范性文件制定程序，确保文件内容合法合规。

　　（三）依法履行职责，提升信访工作效能

　　严格按照《信访工作条例》规定，规范信访事项受理办理，加强信访积案化解，推进信访法治化建设。对合理合法的诉求，及时协调解决；对不合理不合法的诉求，耐心做好解释疏导工作。对缠访闹访、以访施压等违法行为，依法予以处理。

　　（四）加强宣传引导，营造法治信访氛围

　　利用“信访法治宣传月”“宪法宣传周”等时机，通过举办讲座、发放宣传资料、开展咨询服务等方式，向群众普及信访法律法规知识，引导群众依法理性表达诉求。同时，创新宣传方式方法，利用新媒体平台发布信访法治宣传信息，扩大宣传覆盖面。

　　通过以上措施的实施，我们相信在新的一年里，市信访局的法治政府建设工作将取得更加显著的成效。