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益阳市文旅领域顽瘴痼疾综合治理重点任务清单

顽瘴痼疾治理任务	序号	治理重点
一、旅游交通环境治理	1	旅游“黑车”非法营运，出租车、网约车、私家车抢客宰客
2	停车位紧张、停车收费不合理、充电设施滞后，旅游客运运力供给与需求不匹配
3	旅游客运车辆超速超员，旅游客运车辆驾驶人员疲劳驾驶、危险驾驶，司乘人员及乘客不系安全带等
4	乡村旅游道路安全隐患多、管理不规范
5	旅游包车客运企业车辆技术管理不严格、应急预案不完善等
6	网红公路停车打卡拍照易引发交通事故
7	旅游包车强迫游客购物、辱骂游客
二、旅游餐饮环境治理	8	步行街、小吃一条街等旅游餐饮服务集中街区的餐饮标识不清、服务质量不高、部分街区“脏、乱、差”
9	旅游餐饮消费价格违法、计量违法、未明码标价、价格虚高
二、旅游餐饮环境治理	10	旅游餐饮及景区售卖食品不卫生、食品过期等；流动摊贩未明显标价、管理不规范
11	餐饮环境卫生脏乱差，从业人员未持证上岗，不亮证亮照经营，防蝇防鼠防虫不到位，餐具清洗消毒不合格，餐厨垃圾乱排乱倒，油烟不按要求净化排放
12	旅游星级饭店、民宿、乡村旅游接待点、社会宾馆、旅游餐饮不配置使用公筷公勺、存在一次性餐具白色垃圾污染
13	餐饮经营虚假宣传、以次充好、价高质劣、强买强卖、缺斤少两、标“阴阳价”等欺客宰客行为
三、景区（点）及周边环境治理	14	旅游景区（点）、旅游交通站点、游客集散（接驳）中心侵害游客权益行为，违规收费、强迫消费、敲诈勒索、价格欺诈、黄牛倒票、第三方平台非法售卖门票等违法犯罪行为
15	低空飞行、滑翔、漂流、玻璃桥、玻璃栈道、蹦极等特种设备质量不过关、运营使用单位安全主体责任不落实，特种设备未经使用登记、未经检验、未开展试运行等隐患自查和作业人员无证上岗等
16	景区周边尾随兜售、强行拉客追客、强行推销、乱收停车费等问题
17	旅游景区、乡村旅游接待点、旅游星级饭店和民宿、社会宾馆、娱乐场所等存在消防及其他安全隐患
18	旅游景区和乡村旅游接待点游客应急处置不到位等
19	突发自然灾害预警性、预判性不足
20	涉旅企业落实安全主体责任不到位、消防安全防范措施不全、应急预案等安全制度未建立健全
21	涉旅场所存在两个以上单位时，未明确统一管理单位，单位之间消防安全责任未明确。消防安全责任人、管理人，重点岗位人员没有持证上岗，员工不了解“一懂三会”要求（懂得场所火灾危险性，会报警、会逃生、会扑救初起火灾）
三、景区（点）及周边环境治理	22	涉旅场所违规使用明火，营业期间违规动火动焊作业，违规存放易燃易爆危险品等；未规范敷设电气线路，违规使用不合格大功率用电器，照明灯具未与可燃物保持可靠安全距离；违规搭建易燃可燃夹芯材料彩钢板房，违规使用易燃可燃材料装修装饰
23	涉旅场所疏散楼梯数量不充足、设置不符合要求，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口；人员密集场所门窗违规设置影响逃生和灭火的障碍物
24	涉旅场所消防设施、器材配置不符合要求，消防设施系统损坏瘫痪无法正常使用，不具备防灭火功能；未按要求建立微型消防站、志愿消防队等初期火灾扑救力量，未结合单位实际制定操作性强的灭火和应急疏散预案
25	“寺庙游”中的“高价香”“套路捐”乱象；“博物馆游”“故居游”中的门票预约难、服务质量差问题
26	旅游厕所设置不科学，坑位比例失衡游客长时期排队，卫生脏乱差，开放时间不合理，缺乏人性化、规范化管理
27	A级旅游景区基础设施薄弱、安全意识不强、交通设施不完善、安全警示标牌设置不到位等
28	A级旅游景区及游客服务中心导览图和标识牌指示不清、公共休息设施布局不合理、游客体验度不高等问题
29	导游讲解和A级旅游景区解说词不规范、言行不端形象差。导游和讲解员辱骂游客、强迫购物
四、团队旅游环境治理	30	私设“景点”，垄断经营，破坏旅游市场正常秩序的行为
31	旅行社违法违规开展“零负团费”、不合理低价游、虚假宣传、使用无证导游、租用无营运资质车辆等
32	组织跨境旅游和组织出境旅游团参与‘赌博’；有组织开展‘水客’走私行为；携带赌博相关物品
四、团队旅游环境治理	33	未经许可经营旅行社行为、经营研学旅游
34	以“旅游发展”“旅游业务”“旅游服务”名义，用免费旅游、储值投资、股权投资、消费返利等方式诱骗消费者，实施非法金融活动的行为
35	以销售保健品、康养产品为名义赠送旅游活动，以开展健康讲座、专家义诊、免费体检、赠送礼品推销所谓“养老产品”的旅游活动，及以“夕阳红”免费旅游等手段为幌子，兜售物品、保健品、艺术品等侵害老年人权益行为
36	导游不佩戴导游证上岗、甩团甩客、擅自增加购物点和购物时间，个人形象差、导游旗不规范，歪曲历史、以低级趣味取悦、搞“低级红高级黑”等问题
五、旅游住宿环境治理	37	社会宾馆、旅游星级饭店、旅游民宿未明码标价、价格虚高等
38	旅游星级饭店、民宿、乡村旅游接待点、社会宾馆从业人员健康证明不全、食品安全管理制度落实不到位、食品留样不全等
39	社会宾馆、家庭旅馆、民宿冒用星级称谓、星级和旅游专门接待标识，从事虚假宣传、误导欺诈消费者等
40	旅游旺季坐地起价，恶意毁约等不诚信经营行为
41	消防设施存在重大安全隐患；违规改建旅游民宿安全风险
六、旅游购物环境治理	42	假冒伪劣、以次充好、虚假宣传、虚假广告、商标违法、专利侵权、商业贿赂以及强制和变相强制、诱导、欺骗游客购物等
43	强迫或者变相强迫、诱导旅游者购物
44	不对社会开放的包厢式购物店和景区（点）内封闭式购物点
六、旅游购物环境治理	45	擅自经营旅游购物“黑店”、旅游车辆及导服人员车上私自兜售旅游商品等
46	户外俱乐部、徒步群、购物送旅游等非旅游企业变相购物或擅自经营旅行社业务
七、文化娱乐环境治理	47	大型营业性演出未按规定审批；未落实实名购票和实名入场制度；票务管理不规范，面向市场公开销售的门票数量低于核准观众数量的85%。对其余15%的门票，未在演出前24小时进行个人信息绑定。未落实票务销售、现场管理、网络舆情等方面的风险评估
48	娱乐场所点歌系统播放文化和旅游部“黑名单”曲目、点歌系统曲库连接不规范等
49	电竞酒店、互联网上网服务场所违规接纳未成年人
50	旅游景区及演出场所未经审批从事演出活动等
51	剧本娱乐、密室逃脱、演艺剧场等人员密集场所消防安全隐患突出，防火防拥挤踩踏等制度落实不严格
52	大型演出演员信息及演出节目内容审核不严格，演出中擅自变更演员及演出内容，假唱、假演奏等行为
八、线上旅游环境治理	53	网站、朋友圈、微信群、抖音、短视频、快手、小红书、飞猪、B站及广播电视等线上平台的旅游虚假宣传、招徕游客，未经游客同意委托第三方履约等违法违规行为