益人社发〔2012〕69号
关于印发《益阳市职业培训定点机构
招投标办法》的通知
各区县（市）人力资源和社会保障局，市直有关单位：
根据《中华人民共和国就业促进法》、《湖南省人民政府办公厅关于转发省劳动保障厅等部门〈湖南省就业和失业登记管理试行办法〉等9个文件的通知》（湘政办发〔2009〕34号）等文件精神，现将《益阳市职业培训定点机构招投标办法》印发你们，望认真遵照执行。
二〇一二年九月二十五日
益阳市职业培训定点机构招投标办法
一、总则
第一条 为充分发挥各类职业技能培训机构的作用，完善政府购买培训成果机制，提高培训质量和培训效果，根据《中华人民共和国就业促进法》等有关法律、法规规定，结合本市实际，制定本办法。
第二条 本办法所称职业培训是指由市就业专项资金补贴的失业人员培训、企业职工培训、农村劳动力转移就业技能培训、劳动预备制培训以及其他人员的职业技能培训。
第三条 职业培训定点机构采取招投标方式，按照条件公开、公平竞争，合理布局、择优选点的原则进行。
第四条 市人力资源和社会保障局负责全市职业培训定点机构的招投标工作。市、区县（市）就业服务管理局负责本级职业培训定点机构的日常管理和监督检查工作。
二、投标条件
第五条 本市辖区内的下列培训机构和单位可以参加职业培训定点机构招投标：
㈠各类技工（技术）院校、职业学校（院）；
㈡劳动就业训练中心；
㈢诚信民办职业培训机构；
㈣驻益高校；
㈤具有职业技能培训能力的企业。
第六条 拟承担政府补贴类职业培训项目的培训机构应符合下列条件：
㈠具有独立的法人资格和职业教育培训资质，持有合法有效的办学许可证或营业执照等有效证件；有完善的组织机构和规章制度，内部管理规范，有与投标培训职业（工种）相适应的教学大纲、教材、教学管理经验。
㈡自有满足投标培训职业（工种）的理论和实操教学的场地和办公场地，培训规模达到每次可同时满足150人以上、每年600人以上。其中：教室不少于5间，无危房，每间不少于80平方米，有良好的照明、通风条件，桌椅（30－60套）、讲台和黑板设施齐全；实训基地和设施设备、工量具满足教学和技能训练需要，每个职业（工种）实训设备、工量具与培训学员之比不低于1:10；住宿条件应符合环保、安全、消防、卫生等有关规定；办公场地及设备满足工作需要，办公面积应不少于50平方米以上，配有电脑、打印机、通信设备和档案柜。
㈢具有投标培训职业（工种）的理论教师和实习指导教师，教师结构合理，具备教师上岗资格，理论知识教师、专业课教师、实习指导教师之比应为1:2:3；专兼职教师不少于10人，其中专职教师不少于30%；实习指导教师应具有高级及以上技能职业资格证书，双师型教师占教师总数30%以上。专职教师必须全部参加社会保险。
㈣有相对稳定的就业渠道，有一定的职业介绍能力；熟悉职业培训特点，具有较好的职业培训基础和业绩。
㈤具有良好的社会信誉，无违规收费以及其他投诉、违法违规行为；财务独立核算，在银行开设基本账户，财务制度健全，能出具有效票据；愿意在人社部门的指导下，积极承担职业技能培训任务，承诺保证培训质量。
三、招标程序
第七条 市人力资源社会保障局通过益阳市公共资源交易监管网（http://jyzx.yiyang.gov.cn）向社会公开发布招标公告。
第八条 拟承担政府补贴类职业培训的培训机构可根据自身办学条件和发布的招标培训公告，确定拟培训职业（工种）和培训人数，制定培训计划、选定培训教材，并填写《益阳市职业培训定点机构投标书》（见附件1），经市、区县（市）人力资源和社会保障局初审后，按照招标公告规定的投标时间和地点报送有关投标资料。
第九条 市人力资源和社会保障局会同财政部门及有关专家分别组成评标小组，在招标公告确定的评标时间进行评标（与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组）。
第十条 评标小组依据《益阳市招标培训评估细则》（见附件2），对培训机构送达的投标文件和《投标书》进行审查，重点对培训机构专业设置、培训条件、机构管理、培训质量和地域分布五个方面进行评议。经评议合格的视情进行实地勘验，核实设备设施等有关情况。
第十一条 评标小组根据材料审查和实地勘验结果，出具书面评标报告，由市人力资源和社会保障局推荐合格的培训机构报省人力资源和社会保障厅进行复核认定。
四、管理与监督
第十二条 各级人力资源和社会保障部门应加强对定点培训机构的监督管理，定期或不定期对其进行工作指导、质量评估、监督检查。对组织不力、要求不严、质量不高、就业率低的，要及时督促其限期整改，并将检查结果作为核拨职业技能培训补贴的主要依据之一。对经整改无效或弄虚作假的，取消定点资格，并向社会通报。
第十三条 定点培训机构应根据招生人数合理编班，每个班的人数最多不得超过60人。每个班应配备一名专职管理人员。
第十四条 定点培训机构应根据国家职业标准和就业岗位需求，分职业（工种）编制科学合理的教学计划和培训方案，选用合适的教材，并报当地就业服务机构备案。
第十五条 定点培训机构应严格按照教学大纲和教学计划组织实施培训，保证理论教学和实际操作课时和学习内容完成；要认真做好就业安置与跟踪管理服务工作，确保培训就业效果。
第十六条 定点培训机构要按照人力资源和社会保障部门的要求，准确、及时地做好职业技能培训数据资料的收集、整理和档案管理及统计表的填报工作，并将原始资料保存3年，以备核查、确认。
第十七条 定点培训机构不得将职业技能培训任务转包或委托给其他单位，一经发现并查实，取消其定点培训资格。
第十八条 定点培训机构应严格按物价部门核定的收费标准收费，不得以任何名义向学员乱收费，一经发现并查实，责令其退还所收费用，并取消其定点培训资格。
五、附则
第十九条 本办法自发布之日起施行。
附件：1、益阳市职业培训定点机构投标书（参考）
2、益阳市招标培训评估细则
3、部分职业（工种）设施、设备认定标准（试行）
附件1：
编号：
益阳市职业培训定点机构投标书
（参考样式）
申报单位：
申报日期：
致 ：（招标人）
根据《益阳市职业培训定点机构招投标办法》，按照XXX招标文件要求，XXX（代表全名、职务）经正式授权并代表投标人XXX（投标方名称、地址）提交下述文件正本一份和副本一式X份（投标文件应包括但不限于以下内容）。
1、承诺函
2、授权委托书
3、法定代表人证明书
4、项目综合说明
5、相关资格证明文件（许可证或营业执照、教学管理制度、拟培训职业（工种）的教学大纲、教材、理论和实操教学设备（设施）明细、各职业（工种）和培训等级的理论和实作教师的证明材料、培训收费证明材料）
6、具体工作的联系人及联系方式
7、其他需补充的条款
投标人代表姓名、职务：
投标单位名称（公章）：
日期： 年 月 日
表一
| 培训机构名称
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负责人
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| 单位地址
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联系电话
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| 电子邮箱
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邮政编码
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| 办学许可证或营业执照号
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颁证机关
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| 开户银行
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账号
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| 拟培训职业（工种）名称
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培训人数
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| 基本情况
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培训机构办学概况及培训工作业绩
（可另附页）
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| 培训促就业措施
（可另附页）
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| 培训内容
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课程设置
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教材名称
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培训课时
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| 教学设施
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培训场地
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理论教室（平方米）
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办公场所（平方米）
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| 实习场地（平方米）
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实习工位数
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| 主要实习设备
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设备名称
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数量
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型号
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期实习人数
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表二
| 人员配备
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理论教师
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姓名
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年龄
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文化程度
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职称或事业资格
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联系电话
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专（兼）职
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| 实习教师
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| 管理人员
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| 培训成本预算
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项目
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内容
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小计
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| 理论课成本
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共： 课时，教材费： 元，教室使用费： 元，教师讲课费： 元。
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| 实操课成本
（含易耗品）
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共： 课时，实习指导教师工资： 元，场地费： 元，材料、能源消耗： 元，设备耗损（折旧）费： 元。
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| 其他费用
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| 成本合计
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本培训项目总成本： 元，学员人均成本： 元。
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| 评标小组意见
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年 月 日
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说明：1、培训机构可根据上述表格内容自行添加更多详实内容。
2、培训机构拟开展多个职业工种培训的需按职业（工种）分别添报表一和表二。
3、培训成本测算以30人为一个培训班次进行测算。
附件2：
益阳市职业培训定点机构评估细则
| 评估项目
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评估标准
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得分
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| 专业设置10分
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⑴专业设置合理，特色突出，适应经济发展需要，市场潜力大，发展前景好。（5分）
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| ⑵开设的专业年开班不少于2个班次，每个专业每年培训40人以上。（5分）
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| 培训条件50分
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⑶有与培训规模相适应的理论教室和实习场地，生均理论教室建筑面积不少于2.5平方米、实习场地及附属用房面积不少于5平方米。（10分）
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| ⑷具有符合国家职业技能标准的培训大纲、教学计划和规范的教材，电教设备和办公设施完善。（8分）
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| ⑸有满足实习教学需要的实习设备，保证学员实习3人一个工位，实习设备较为先进。（15分）
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| ⑹按师生1:20的比例配备理论和实习指导教师，所有教师全部持证上岗，专职教师占教师总数的1/3以上。（10分）
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| ⑺理论教师具有大专学历或中级及以上职称，实习指导教师应具备本专业高级工以上职业资格证书。（5分）
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| 机构管理25分
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⑻教学管理机构和制度健全，配有专职的教务管理人员。（5分）
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| ⑼教学秩序正常，教学计划安排合理，建立教学日记并填写认真清楚，档案管理规范，资料齐全。（5分）
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| ⑽遵守培训收费管理制度，无违规收费记录。（5分）
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| ⑾公共设施管理规范，维修及时，卫生整洁，治安状况良好。（5分）
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| ⑿在机构管理、培训条件、教学质量和社会服务等方面具有示范作用。（5分）
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| 培训质量15分
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⒀学员结业职业技能鉴定一次性合格率应达90%以上，培训后稳定就业率不低于80%。（5分）
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| ⒁采取多种形式开展就业服务，积极与用人单位进行沟通，有两家规模以上企业的定向培训合作协议，学员培训后就业渠道畅通。（5分）
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| ⒂经常开展人力资源市场预测和结业学员质量跟踪调查，根据市场需求调整培训专业设置和培训内容；用人单位对结业学员满意率达80%以上。（5分）
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附件3：
部分职业（工种）设施、设备认定标准
（参考）
客房服务员
西式床4张、配套床上用品、标准房内其他家具、设备用品。
营业员
商品样品、商品经营的各种单证、票据、商品陈列橱窗及其他必备的工具、包装材料等。
茶艺师
茶桌椅10套（方桌10张、椅子40把）、废水桶（¢35×50）10个、烧水壶（电壶）10把、无色透明玻璃杯（40个）、乌龙茶具（10套）、白瓷盖杯（40个）、取茶工具（10套）、瓷茶壶具（10套）、茶巾40条。
家政服务员
具有烹调师、面点师、服装制作技能培训设施设备。
服装制作工
电动缝纫机（30台）、平缝机（30台）、案板（4个）、扒边机（5台）、蒸汽电熨斗（30个）
计算机操作工
①奔腾ⅢCPU主频以上多媒体计算机40台;②打印机20台（宽行打印机至少一台）;③扫描仪、刻录机各一台;④机房内部组建局域网和宽带网且可接入Internet。
家用电器维修工
黑白电视及（10台）、遥控彩色电视机（10台）、家用录像机（10台）、彩色信号发生器（4台）、示波器（4台）、视频器（4台）、高频信号发生器（2台）、低频信号发生器（2台）、万用表（10台）、兆欧表（2台）、电烙铁及专用工具（10套）、维修用元器件、零部件等。
维修电工
工作台（30个）、单相电源（10个）、三相电源（8个）、三相调压器（6个）、单相调压器（5个）、三相变压器（10个）、单相变压器（10个）、三相异步电动机（5个）、配电板（20个）、空气开关（20个）、电器原件一宗、直流稳压电源（6个）、双踪示波器（5个）、信号发生器（5个）、双臂电桥（5个）、直流电动机（3个）、兆欧表（5个）、万用表（10个）、接线端子排一宗、电工常用工具（20套）。
数控技术
立式加工中心（5KW～10KW）2台、卧式加工中心（5KW～10KW）2台、数控车床（ck6140）10台、对刀仪（5台）、数控铣床（1台）及相应的检测仪器。
车工
普通车床CA6140×1000、C620×1000、C616×750共10台、砂轮机（4台）、锯床（1台）、游标卡尺（150/0.02）（200/0.02）（300/0.02）各10把、深度游标卡尺（200/0.002）10把、百分尺（0～25、25～50、50～75、75～100）各5把、百分表（内径）（0～12、12～18、18～35、35～50）各2把、公法线千分尺（25～50）4把、（50～75）1把、三针（各种螺纹）各1把、锥度塞规（莫氏3#、4#、5#）各1个、螺纹环规（M27×2、M39×2、M30×2、M36×2）各1个、（刀口尺、内外卡钳）各4把、表面粗糙度比较块2套、正弦规（2个）、杠杆表（1个）、R规（5～25）2个、角度板（10块）。
铣工、刨工、磨工、镗工
铣床：X52K、X62W各1台；牛头刨床：B665（2台）平面磨床、：M7130（1台）；镗床：T68（1台）以及相应的监测仪器。
钳工
台虎钳（125～150）30台、台钻（¢13）4台、万能分度头（125）2台、小研板（300×400）12块、划线工具（15套）、各种类别锉刀30把、手锤（1/2磅）15把、平凿（80）15把、各种类别刮刀（15把）、钻头、铰刀、丝锥、扳牙、游标卡尺（150/0.02）15个、百分尺（0～25、25～50、50～75、75～100）各15个、万能量角器（0～320o）15个、高度规（200或300）4个、百分表（2个）、刀口尺（100）15个、R规（7.5～14.5、15～25）各15个、塞尺（5把）、V型铁（100×80 1级）10个、表面粗糙度比较块2套、深度尺（0～200）1把。
焊工
交流弧焊机（BX6-250）8台、整流弧焊机（ZX7-400）2台、CO2气体保护焊机（350）8台、焊条烘干箱（烘干温度300o以上）1台、焊条保温桶（W-3焊条容量5kg）4个、手磨光机（8台）、台虎钳（150～175）2台、（钢丝刷、电焊锤）各10把、放大镜（5倍）2个、焊缝检测尺（2把）、电动水泵（压力0～160kg/cm2）1台、焊工面罩（30个）。
摩托车修理工
①整车（嘉铃70、幸福250）各1台；②嘉铃70发动机1台、分电器1台、化油器1个、发电机1台；幸福250发动机1台、分电器1台、化油器1台、发电机1台；③工具（通用工具一套）。
汽车修理工、汽车驾驶
1、工具、量具：外经千分尺1套（0～25、25～50、50～75、75～100、100～125）、游标卡尺1套（0～250、0～150）、厚薄规（0.02～1mm）1个、内径百分表1套、平板（1000×700mm）磁力表座及百分表头2套、手动铰刀1套、锉刀1套、呆扳手2套、眼镜扳手2套、套筒扳手及扭力杆2套、火花塞环专用扳手2套、手锤6把、起子（平口、十字）150mm、200mm、250mm各6把、鲤鱼钳6把、尖嘴钳6把、内、外卡钳各4把、活塞环拆装钳4把、轴头扳手130车型、1091车型、JK150车型各2把、活扳手150mm、200mm、250mm、300mm各2把、撬棍2根、三爪拉器大小各1个、千斤顶2个、V型铁2对、平板1200×800mm一块、36V安全灯及线、插座等、铜棒（¢20mm×150mm、¢30mm×150mm）各2根、钝凿子2个、管子钳200mm、300mm各2把。
2、工件总成：曲轴2根、传动轴2根、真空助力器2台、双回路总泵2只台、液力变矩器2台、涡轮增压器2台、分电器2台、喷油嘴CASH101化油器各2台、缸套活塞连标活塞环组件2套、汽油泵2台、前轮总成2台、水泵2台、汽油发动机总成1台、柴油发动机总成1台、解码器1台（手提式）、废气分析仪（五气）1台（汽、柴油通用）、转速表2块、万用表（数字式）4块、汽缸压力表（汽油机、柴油机）各2块、连标弯扭检验校正仪1台、EFI喷油器清洗校正仪1台、真空表2只、点火正时检测设备1台、汽缸漏气率测量仪1台、喷油嘴实验器、直线规、前束尺各1台。
3、汽车驾驶培训增加教练车2辆及驾驶场地。
主题词：培训 机构 办法 通知
| 抄送：省人力资源和社会保障厅，市财政局。 |
| 益阳市人力资源和社会保障局办公室 2012年9月25日 |
（共印40份）