根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称条例），编制并向社会公布益阳市人力资源和社会保障局2017年度政府信息公开年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、政府信息公开的收费及减免情况、依申请公开信息办理情况、申请行政复议、提起行政诉讼情况、处理相关信息咨询的情况以及存在的主要问题和改进措施几方面内容组成。报告所列统计数据的期限自2017年1月1日至2017年12月31日。如对本报告有任何疑义，请与益阳市人力资源和社会保障局政务（政府信息）公开领导小组办公室联系（地址：益阳大道1089号，邮编：413000，电话：0737-6501466）。

一、概述

2017年，益阳市人力资源和社会保障局认真贯彻落实《条例》精神，围绕民生为本、人才优先工作主线，通过制定工作方案、建立组织机构、落实工作措施、加强教育培训等手段，积极、有序、稳妥推进政府信息公开各项工作，努力打造廉洁、阳光、高效的服务型政府部门，取得良好成效。

（一）强化组织领导。局党组高度重视政务公开工作，召开专题会议进行研究部署。调整了政务公开工作领导小组及其办公室，日常工作由局办公室、法规科和信息中心按职能分别承担，形成了主要领导亲自抓，分管领导具体抓，小组成员专门抓，层层负责，责任到人的工作局面。

（二）完善制度体系。拟制下发了《局政府信息公开制度》、《局政府信息依申请公开制度（试行）》、《局政务网站管理制度》等文件，政务公开管理制度健全并严格执行到位。坚持将政务公开政务服务13项工作纳入人社系统绩效评估体系。

（三）加强网站建设。全力打造人社信息公开网络平台，并将门户网站作为我局政务公开的主渠道，益阳市人力资源和社会保障网建设进一步加强，没有出现不及时、不准确、不回应、不实用的问题。对中国益阳门户网站涉及我局的内容及时进行了更新，有关信息及时发布，内容合格达标。

（四）组织教育培训。组织局政务公开领导小组全体成员，局办公室、法规科、行政审批协调科和局属二级机构负责政务公开的同志进行了集中培训，主要对政府信息主动公开和依申请公开的法规政策、工作要求、操作实务及流程等进行了学习，进一步提高了他们政务公开工作能力。

二、主动公开政府信息情况

坚持以制度建设为保障，以门户网站、厅属报刊以及主流媒体平台为载体，2017年1月1日至2017年12月31日，积极主动公开领导信息、机构设置、办事服务、政策法规，工作通告、基金财务等各类信息523条。

(一)重点领域信息公开方面。贯彻落实益阳市人民政府办公室《关于印发<益阳市贯彻落实2017年湖南省政务公开工作要点责任分解方案>的通知》（益政办函〔2017〕42号）文件精神，加强组织领导，落实责任分工，扎实推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开“五公开”工作。一是加强规范性文件的清理。对现行规范性文件进行了全面清理，清理以我局牵头起草并以市政府名义发文的规范性文件20件，其中废止的规范性文件2件，失效的规范性文件4件，继续有效的规范性文件14件；清理以本局名义发文的规范性文件36件，其中废止的规范性文件5件，失效的规范性文件2件，重新公布的规范性文件5件，继续有效的规范性文件24件。二是实行建议提案办理网上公开。2017年我局主办市人大代表建议5件，市政协委员提案5件。对答复的内容、格式、语言等方面进行严格把关，确保做到内容详实、解释透彻、语言通畅、格式规范，并于去年6月在市政府门户网站全文公开，代表委员的满意度达到100%。三是加强人事财经信息公开。共公开职务任免通知1次，整体支出绩效评价报告 9次，行政事业性收费服务性收费项目清单1次。四是加强重点领域信息公开。紧紧围绕深化改革、经济发展、民生改善和政府建设，对就业创业、社会保障、人事人才、劳动关系等方面的内容进行了信息公开。

（二）政策公开和解读方面。通过网站工作动态等栏目，通报人社工作进展情况，宣传重大改革政策，主动回应社会和群众关注的热点、焦点问题；认真落实公开决策规则、专家咨询论证办法和听证办法，重要政策都广泛征求专家及社会各方面意见。制定了《政策解读制度（试行）》，建立并落实政策解读材料、解读方案与政策性文件一同报批制度和政策解读工作机制，在局网站设立了“政策解读”栏目，2017年，先后11次解读相关政策。

三、依申请公开信息办理情况

学习贯彻《益阳市政府信息依申请公开实施办法》，制定了《益阳市人社局政府信息依申请公开制度（试行）》，开通现场申请、数据电文申请、信函申请等渠道，明确专人每天进入政府门户网站设立的依申请公开栏的后台巡查处理；公开依申请公开的受理部门、程序、办理时限和收费等内容。2017年，收到信息公开申请1件，我局主动沟通联系，在规定期限内进行了公开，申请人十分满意。

四、政府信息公开的收费及减免情况

2017年我局未对政府信息公开进行收费。

五、申请行政复议、提起行政诉讼情况

2017年我局没有因政府信息公开引起行政复议；没有因政府信息公开引起的行政诉讼。

六、处理相关信息咨询情况

全年共受理市长热线194件、局长信箱458件。全部在规定时限内予以回复。

七、存在的主要问题和改进措施

2017年，我局的政府信息公开工作取得了一定成绩，但离社会各届的要求还有一定差距，主要是信息公开质量还需提高，工作人员能力还有待加强，信息公开渠道还有待拓展等。下一步，我局将重点抓好以下三个方面的工作：一是深化信息平台建设，推进“互联网+政务服务”建设，更好地方便群众。二是充分利用各种媒体，丰富信息公开形式，深化信息公开内容，更好地满足广大群众的知情权、参与权、监督权。三是加强教育培训和监督考评，不断增强工作人员能力，提高政府信息公开质量。

益阳市人力资源和社会保障局

2018年3月21日