YYCR-2014-14002

益人社发〔2014〕35号

益阳市人力资源和社会保障局  益阳市财政局

关于开展2014年度益阳市高校毕业生

创业资助资金申报评审工作的通知

各区县（市）人力资源和社会保障局、财政局：

为进一步推进省级创业型城市创建工作，鼓励和引导高校毕业生自主创业，根据《湖南省劳动和社会保障厅湖南省财政厅关于进一步加大对高校毕业生自主创业资金扶持力度的实施意见》（湘劳社工字〔2009〕123号）、《益阳市人民政府办公室转发市人力资源和社会保障局<益阳市高校毕业生就业创业扶持办法>的通知》（益政办发〔2013〕36号）文件，经研究，决定开展2014年度益阳市高校毕业生创业资助资金申报评审工作。现将有关事项通知如下：

一、资助对象

全市资助对象名额为60名（见附件1）。资助对象必须是2012-2013年度全日制高校毕业，取得教育部认可学历，在益阳市范围内创业的下列人员：一是益阳市辖区内普通高校毕业的本专科生、研究生。二是益阳市外普通高校毕业并已派遣回益的益阳籍本专科生、研究生。

重点资助自主创业的城镇零就业家庭、低保户家庭、残疾人家庭和农村贫困家庭高校毕业生。已享受高校毕业生创业资助政策的，不再重复享受。

二、申报条件

申报的项目应同时具备以下条件：

（一）于2012年6月30日-2014年4月30日期间，依法在益阳市登记并取得工商营业执照和税务登记证。

（二）申报对象本人必须一直担任该创业实体法人代表，实质性主导实体经营活动，自2012年6月30日以来，无不良信用和违法记录；

（三）具有固定的营业场所、健全的财务规章制度、完善的内部管理制度和完备的创业实施计划；

（四）项目必须符合益阳产业导向，具有可行性、技术先进性和开发价值，市场前景较好，具有较好的带动就业能力。

优先支持具有自主知识产权、节能降耗、出口创汇和劳动密集型创业项目。

三、申报及评审程序

申报评审工作分五个阶段进行。

（一）申报阶段（6月1日至6月30日）。在益阳日报、益阳门户网、益阳市人力资源和社会保障网、益阳创业网等媒体公布申报评审文件。符合条件的高校毕业生向工商登记所在区县（市）的人力资源和社会保障部门提交《2014年度益阳市高校毕业生创业资助资金项目申报书》（附件2，纸质文档A4大小，一式三份，并附电子版）和各项资质文件、证书的原件。

（二）初审阶段（7月1日至7月15日）。区县（市）人社部门会同同级财政部门对申报材料的真实性进行审核把关。复印件需注明“此复印件与原件相符”字样并加盖审核单位公章，填写《2014年度益阳市高校毕业生创业资助资金项目汇总表》（附件3），按所分配名额1:1的比例，连同申报资料一并上报益阳市人力资源和社会保障局（由益阳市创业指导中心承办）。有下列情况之一的，一律不得上报：1.毕业年份不符的；2.工商注册超时的；3.无税务登记证的；4.无学信网学历证明材料的；5.无人民银行出具的个人信用记录证明的；6.《益阳市高校毕业生创业资助资金申请表》信息填报不全的。

（三）复审阶段（7月16日至8月15日）。由市人社局牵头，组织工商、税务、公安、计生、创业指导中心等部门组成市专家评审委员会，对汇总的项目进行资质审核和现场考察，确定拟资助对象。

（四）公示阶段（8月16日至8月22日）。在益阳日报、益阳市人力资源和社会保障网、益阳创业网进行公示。公布益阳市创业指导中心的举报电话，接受实名举报。对公示有异议的项目，由市专家评审委员会予以调查，并出具调查结论。

（五）资金拨付阶段（9月底前）。公示结束后，由市人社局向区县（市）人社局下发核准通知，按相关程序将资金拨付到区县（市）财政局，由区县（市）财政局拨付到资助对象创业实体账户。

四、受资助者的权利与义务

（一）受资助者享有的权利

1.资金扶持：可获得无偿资助资金2万元，同时优先享受小额担保贷款及贴息政策；

2.导师辅导：可从专家咨询团中选定1-2位专家作为指导老师，享受“一对一”式的创业指导；

3.跟踪服务：可享受益阳市创业指导中心提供的创业培训、创业孵化、项目融资等后续服务。

（二）受资助者应当履行的义务

1.对所得创业资助资金进行财务管理，按《企业财务通则》（财政部令第41号）的有关规定，作为经济实体收益处理；

2.按照就业专项经费补助管理要求使用创业资助资金，主要用于开办费、缴纳所得税、房租、小额担保贷款贴息、还贷等方面。根据相关要求，递交资金使用情况的财务报告及项目运行情况报告；

3.接受有关部门对资助资金使用情况的监督检查和审计。

    附件：1.《2014年度益阳市高校毕业生创业资助资金项目

            指标分解表》

           2.《2014年度益阳市高校毕业生创业资助资金项目

             申报书》

           3.《2014年度益阳市高校毕业生创业资助资金项目

             汇总表》

益阳市人力资源和社会保障局          益 阳 市 财 政 局

2014年5月30日

附件1

2014年度益阳市高校毕业生创业资助资金

项目指标分解表

附件2

2014年度益阳市高校毕业生创业资助资金

项目申报书

实体名称（盖章）：                              

法定代表人：                                   

所属行业：                                     

所 在 地：                                     

推荐单位（盖章）：                              

益阳市人力资源和社会保障局 制

2014年5月

填写说明：

1.《申报书》是申报资助资金的重要资料，请申请者如实填写，任何虚假信息都将直接影响获得资助的可能性，造成损失者须承担相关法律责任。

2.请将填写后的《申报书》电子版发送至邮箱：yyscjb@qq.com，并在6月30日前向工商注册地所在区县（市）人力资源和社会保障部门提交申报材料（纸质A4纸张大小，一式三份及电子版），并提供原件供查验。由区县（市）人力资源和社会保障部门汇总后统一报送至益阳市创业指导中心（益阳市益阳大道东1089号世纪阳光大厦六楼，0737-4239795）。

3.我们将对您填写的信息严格保密。

申报书材料清单

1.《益阳市高校毕业生创业资助资金申请表》；

2.项目商业计划书（含项目概况、市场情况、经济效益与发展预期等）；

3.申报人身份证、户口本复印件；

4.工商营业执照和税务登记证的复印件；

5.毕业证、学信网学历查询证明复印件；

6.个人信用记录查询复印表；

7.对申请表中所反映部分数据、内容的证明材料（涉及特殊行业和领域的，需有相关资质证明）；

8.财务管理制度、内部管理制度等文件；

9.其它有关文件和资料。

益阳市高校毕业生创业资助资金申请表

商业计划书编写提纲

一、项目概况

1．简述项目提出的背景、目的与意义；

2．项目应用领域以及项目服务共性需求，包括服务的范围和服务对企业创新能力提升的作用；

3．发展规划和阶段性目标；

4．项目团队成员基本情况（学历、工作经历、研发成果等）。

二、市场情况

1．项目的市场研究的具体情况（请用数据说明）；

2．项目在同业市场中的优势和劣势；

3．项目的销售现状、策略及分析。

三、经济效益与发展预期

1．项目开展以来产生的经济效益；

2．项目未来经济和社会效益；

3．项目经费预算及资金筹措方案。

附件3

2014年度益阳市高校毕业生创业资助资金项目汇总表

填报单位（公章）：                                                   填报日期：

注：1.此表由各区县（市）人社部门会同财政部门审核后，加盖人社、财政部门公章上报市创业指导中心。2.项目编号：区县（市）首字—顺序号.例如：资阳区的1号项目，资—001。