一、适用范围

适用于在市民政局申请成立登记的市本级社会团体，包括行业协会商会、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类共四类社会团体。

二、审批依据

《社会团体登记管理条例》《中华人民共和国慈善法》《中华人民共和国行政许可法》《湖南省民政厅关于对四类社会组织实行直接登记管理的暂行办法》

三、受理机构

益阳市民政局

四、决定机构

益阳市民政局

五、数量限制

无数量限制

六、申请条件

（1）有50个以上个人会员或者30个以上单位会员；由个人会员和单位会员混合组成的，会员总数不得少于50个；会员要在本社团业务领域内具有广泛代表性；

（2）有规范的名称、相应的组织机构、固定的住所、与其业务活动相适用的专职工作人员、独立承担民事责任的能力；

（3）有合法的资产和经费来源，有3万元以上活动资金；

（4）根据《关于省委管理干部在社会组织兼职进行清理规范的通知》（湘组发〔2013〕91号）、《中共湖南省委组织部关于规范退（离）休领导干部在社会组织兼职问题的补充通知》（湘组〔2014〕74号），现职党政领导干部和退（离）休领导干部不得牵头成立新的社会组织，因特殊情况确需兼任社会组织领导职务的，必须按干部管理权限进行审批。

七、社会团体名称的要求

（1）社会团体的名称应该符合法律、法规的规定，不得违背社会道德风尚；

（2）社会团体的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相一致，准确反映其特征；

（3）市本级的社会团体名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；

（4）社会团体一般不以人名命名。

八、不予登记情形

有下列情形之一的，登记管理机关不予登记：

（1）有根据证明申请筹备的社会团体的宗旨、业务范围不遵守宪法、法律、法规和国家政策，反对宪法确定的基本原则，危害国家的统一、安全和民族的团结，损害国家利益、社会公共利益以及其他组织和公民的合法权益，违背社会道德风尚的；

（2）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的社会团体，没有必要成立的；

（3）发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的；

（4）在申请时弄虚作假的；

（5）有法律、行政法规禁止的其他情形的。

九、申请材料目录

申请成立社会团体应当提交以下材料：

（1）《关于          成立登记的申请》（自拟）

·申请书抬头写“益阳市民政局”

·内容写明：成立该社会团体的必要性，包括拟成立社会团体业务范围所属领域的基本情况、存在的主要问题和成立该社会团体的意义，社会团体名称专业性较强的，须对名称作出说明；拟成立的社会团体基本情况，包括宗旨、业务范围、拟任理事长（会长）基本情况、活动资金及其来源、住所、拟发展会员及分布情况等；

·申请书由发起人（发起单位）签名或者盖章，并附所有发起人（发起单位）情况简介。

（2）《社会团体名称核准申请书》；

（3）《社会团体成立登记申请书》；

（4）需认定为慈善组织的还需补充提交：《慈善组织认定申请书》《慈善组织认定符合有关规定的承诺书》；履行内部程序，召开会议形成认定慈善组织的会议纪要；

·章程中宗旨载明以开展慈善活动为宗旨、业务范围载明《慈善法》第三条规定的内容。

十、申请接收

材料齐备后，提交至益阳市市民服务中心二楼D区医保民政专区民政窗口。

十一、办理基本流程

（1）发起人向登记管理机关提交成立登记申请材料；

（2）符合受理条件的，登记管理机关依法受理、审查，做出准予或不准予决定。准予许可的，发起人登陆“湖南民政厅‘互联网+民政政务服务’”（http://113.246.57.67:10100/ssologin/login?flag=false），选择“法人”入口登录，点击“登记”进行“名称核准”、“会前报批”、“成立登记”申请资料录入，申请资料录入完成后，点击“提交”键，完成网上填报。

（3）社会团体成立后，申请刻制印章，在税务部门办理税务登记，在银行开立银行账户，印章式样和银行账号报登记管理机关备案。

十二、办理方式

网上办理、现场办理。

十三、办结时限

（1）登记管理机关自收到所列全部有效文件(材料齐全)之日起，5个工作日内做出审批决定。

（2）登记管理机关在审查发起人提交的文件时，可以根据实际情况征求有关方面意见或者组织有关专家进行评估，所需时间不包括在登记时限内。

十四、收费依据及标准

不收费

十五、审批结果

准予登记的，发予《社会团体法人登记证书》及行政许可决定书；不予登记的，应当向发起人说明理由。

十六、结果送达

直接送达或邮寄送达

十七、行政相对人权利和义务

如不服本行政行为，可向益阳市人民政府提出行政复议申请，或者向桃江县人民法院提起行政诉讼。

十八、咨询途径

申请人可以拨打咨询电话0737-6204221，或者登录“湖南民政厅‘互联网+民政政务服务’”（http://113.246.57.67:10100/ssologin/login?flag=false）查询办理进度。

十九、监督投诉渠道

投诉电话：0737-4237891

二十、办公地址和时间

益阳市高新区迎宾东路555号市民服务中心2楼D区医保交通民政专区

周一至周五上午9:00-12:00，下午1:00-5:00（法定节假日除外）