尊敬的李德新委员：
您提出的《关于加强化解婚前教育培训的建设》的提案收悉，经研究，现将办理情况答复如下：益阳市高度重视婚前教育培训，在加强婚前教育培训方面开展了多项工作，旨在帮助新婚夫妇建立健康的婚姻关系，提升家庭幸福指数。以下是主要措施和相关进展：
一、关于进行优生优育知识讲座的开展情况
民政部门在各婚姻登记处设立婚姻家庭辅导窗口，为新人提供婚前咨询、心理辅导等服务。民政部门在情人节等高峰登记日，联合妇联、卫计、文明办等部门，提供婚前体检，婚姻家庭辅导等“一站式”服务。加强习近平新时代婚姻家庭辅导教育，妇联特邀湖南金州律师事务所高级合伙人、婚姻家庭专业律师余宇博士就民法典婚姻家庭编司法解释，抵制高额彩礼等热点内容为婚调员进行培训。组织开展“优秀婚调员”和“优秀婚调案例”评选，用以案释法婚姻家庭纠纷的方式宣传构建和谐家庭的理念。
卫生健康行政部门、医疗保健机构高度重视优生优育宣传科普教育，每年利用“世界唐氏综合征日”“世界血友病日”“预防出生缺陷日”“母乳喂养周”等公益日，通过开展义诊、专题讲座、发放宣传资料、网络直播等形式将优生优育知识进社区、进乡村、进学校、进机关、进家庭。医疗保健机构将优生优育指导融入婚前检查、孕前优生健康检查、孕产期保健、新生儿疾病筛查等工作内容，开设“孕妇学校”“家长学校”课程，发布科普文章、科普视频等，定期为新婚夫妇、准爸爸、准妈妈们普及优生优育知识。2025年，我市将妇幼保健科普宣传行动作为妇幼工作“八大行动”之一，印发《2025年益阳市妇幼保健科普宣传行动实施方案 》，多途径、多形式开展优生优育宣传科普教育。
二、关于将提高优生优育服务作为放开生育政策的配套措施的开展情况
市委、市政府高度重视人口工作，2023年12月，中共益阳市委、益阳市人民政府印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的若干措施》，明确加强产科、儿科、妇幼保健等紧缺人才培养，开展妇幼保健特色专科建设，对获评省级妇幼保健专科的按最高20万元/科标准予以奖励;持续推进妇幼健康医联体建设，促进优质医疗资源下沉，2025年，拟成立孕前保健、出生缺陷防治专科联盟。我市优生优育服务水平不断提高，儿童出生缺陷发生率连续7年下降，5岁以下儿童生长迟缓率、低体重率、贫血患病率、肥胖发病率等儿童健康指标均在较低水平。
三、关于为适龄夫妇免费婚前、孕前检查的开展情况
2009年，湖南省人民政府办公厅印发《关于在全省免费开展婚前医学检查的通知》，全面推行免费婚前医学检查； 2011年起实行免费孕前优生健康检查项目，对符合生育政策、计划怀孕的夫妇免费开展孕前优生健康检查。近年来，我市每年为2万多人免费进行婚前医学检查，检查率达90%以上，为近4万人免费进行孕前优生健康检查，目标人群覆盖率100%。
四、关于培养提升青年男女婚育观念与良好家德家风的开展情况
市民政局举行了“婚前辅导·为爱启航”暨集体颁证活动，开展以“学会爱，了解爱”为主题的婚姻家庭辅导，2024 年全市各级婚调委共发现婚恋家庭纠纷 4830 件，调解 4156 件，化解 3531件。扎实开展重点儿童、重点妇女、重点家庭排查摸底等活动，目前全市共摸排重点儿童 5350 人，困难妇女 2548 人，重点家庭4697 户；结对帮扶重点儿童 5221 人，困难妇女 2501 人，重点家庭 4116 户，列入重点关注和关爱帮扶对象。
持续以“尊重生育的社会价值，提倡适龄婚育、优生优育，鼓励夫妻共担育儿责任，破除高价彩礼等陈规陋习”为重点，开展新型婚育文化系列讲座。2024年，由市卫生健康委、市文明办、市委农办、市农业农村局、市民政局、市计生协、团市委和市妇女八部门联合发起“重视婚育，尊重生育；适龄婚育，优生优育；破除陋习，婚事新办；育儿责任，夫妻共担；弘扬美德，建设家风；生育友好，共同营造”的新型婚育文化倡议，在全市掀起新型婚育文化建设热潮。
在充分调研的基础上，对村规民约、自治章程、 宣传栏、宣传标语、宣传媒体中不符合中央决定精神的内容进行清理和修订，在村规民约中增加三孩生育政策、生育支持配套措施内容，推动基层移风易俗，破除陈规陋习，弘扬优良家风。
市计生协在每年“5▪29”会员活动日宣传服务月，开展“弘扬婚育新风 促进家庭健康”“助力生育支持 促进家庭健康”“弘扬新型婚育文化 共建生育友好社会”主题宣传服务活动。结合益阳本地文化特色和群众喜好，我市创新编排出地方特色花鼓戏《婚育新风尚》《幸福大家庭》《关爱新篇章》《俏媒婆》，通过节会现场表演、播放，深受群众好评。
下一步，民政部门进一步联合相关兄弟单位就加强专业人员培训，加大优生优育和正确婚恋、婚育观宣传教育力度，扩大宣传覆盖面和影响力，引导新婚夫妇、备孕夫妇积极参加免费婚前医学检查和孕前优生健康检查，提升公众健康素养和优生优育服务水平，培养青年男女正确婚育观念与良好家德家风。
益阳市民政局
2025年6月17日