“十三五”期间，我市大力实施“园区建设大会战”，通过多年的建设和重点扶持，园区基础设施进一步完善，工业企业进一步向园区集中，产业向园区集聚，主要经济指标保持较快增长，呈现整体实力不断增强，增长贡献不断扩大，创新能力不断提升，产业结构不断优化的发展态势。园区规模工业增加值由2015年的345.5亿元增加到480.7亿元，增长39%；实现工业企业税收由2015年的16.06亿元增加到33.88亿元，增长110.9%。成绩的取得主要是从以下五个“抓手”着手：

    一、以新发展理念，引领产业园区高质量发展。

产业园区快速发展，已经成为推动区域经济高质量发展的重要平台。“十三五”期间，市委、市政府坚定不移践行“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念，通过转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力，化解了我市产业园区在发展中面临的诸多共性问题和个性问题，特别是发展不平衡不充分不协调的问题，以充分发挥好产业园区推动经济发展的重要作用。全新的发展理念，提升了园区的产业基础能力和产业链水平，推动了园区高质量发展。

二、扎实推进项目建设，推动园区高质量发展。

以政策为引领，以项目为支撑，以服务为保障，千方百计加快全市8大产业园区发展。“十三五”期间，我市通过扎实推进园区新开工项目的建设、新投产项目的落地，新开工项目超过600多个，新投产项目超过580多个。并且，遵循园区发展规律，围绕园区发展定位，加强滚动接续的项目储备机制建设，加快新项目实施，形成实物工作量，推动了园区高质量发展。

三、围绕特色产业，推动园区高质量发展。

注重全市各园区功能定位、产业布局、项目招商等方面进行统一规划、统筹布局，推动了产业园区的特色化、差异化发展。“十三五”期间，大力支持专业特色园区发展，把特色产业园区作为促进产业转型升级的重要抓手，龙岭工业集中区的益阳铝电解电容器产业集群、长春经济开发区的电子电路板产业集群、安化经济开发区的黑茶产业集群和沅江高新区的船舶制造产业集群等特色园区建设，成效显著，已获得省里认可。

    四、提升科技创新能力 推动园区高质量发展

工业园区作为地方经济发展的主要驱动力,是引进高端创新资源的主阵地。通过引进、孵化、转型等多方举措，大力发展高新技术产业，积极构建现代工业体系，重点推进了现代装备制造、新能源装备、新材料、电子信息等战略性新兴产业领域的创新研发、企业孵化和产业集聚。2020年全市园区高新技术产业增加值达到350亿元以上，占园区规模工业增加值比重达70%以上。

五、以转型升级，推动产业园区高质量发展

进入新时代，产业园区发展也面临一系列不平衡不充分问题，已不能适应我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段的要求，迫切需要寻求“转型”与“升级”。“十三五”期间，我市重点推动产业集聚向先进制造业集群转型，实现产业、技术、组织的不断升级，助推产业园区高质量发展。