我市坚持以工业园区为依托、以优化服务为手段，提升创业基地孵化功能，促进创业辅导平台建设，为中小企业创新创业提供优质发展环境。

2015年，我市推荐益阳市华盛中小企业创业基地、益阳市龙岭工业园创业基地、益阳银天装备制造业创业基地、益阳市长春经开区中小企业创业基地、南县腾辉创新创业园等5家创业基地为“湖南省中小微企业创业基地”，全部获得省经信委认定。同时，组织5家中小企业创业基地参加 “湖南省创业辅导师培训班”和“湖南省中小企业创业基地负责人培训班”，累计培训21人，10人获得创业辅导师证书，有效提高了创业基地的经营管理和创业服务水平。十二五期间，我委共为我市中小企业创业基地争取国家、省中小企业发展专项资金1220万元。

2015年，5家创业基地标准化厂房总面积70.2万平方米，本年新增标准化厂房16.1万平方米，实现运营总收入544.6万元，服务人员65人，引进服务机构7家，其中入驻企业283家，从业人员13952人，实现工业总产值19.1亿元，实现净利润2.0亿元。入驻企业申报专利80件、授权专利58件、转化科技成果3项、开发新产品40项。其中，益阳市华盛中小企业创业基地在已改制的国有企业益阳缝纫机厂、益阳市灯泡总厂、益阳市化肥厂的基础上，利用原有厂房、场地，改造、改建标准化厂房150000平方米；益阳市龙岭工业园创业基地积极搭建“产学研合作”平台，开展校企产学研对接会，和湖南大学、湖南农业大学、湖南中医药大学等学校的60多个专业建立科技创新合作关系，目前，园内已设立市级以上技术（工程）中心32个，已有华翔翔能等企业组建了博士后工作站；益阳银天装备制造业创业基地与湖南城市学院、益阳职院、益阳高级技校等10所院校召开了校企合作对接座谈会，校企签订合作协议40个，达成近期人才输送700多人的初步意向，共涉及10所学校的近30个专业；益阳市长春经开区中小企业创业基地拟建“益阳市青年创业大厦”，项目计划总投资5000万元，规划建设净用地面积4751.06平方米，建成后将引进多家电子商务、银行、中小企业担保、信贷公司、律师、会计、审计等配套服务机构，为全市创业者提供全方位、一体化服务；南县腾辉创新创业园引进克明小额贷款有限公司，对园区内中小企业提供融资贷款近2000万元。