为健全内控体系、理顺工作流程、提升工程建设规范化水平，市住保中心结合实际，依据国家、省、市招投标及政府采购相关法规政策，出台《工程招标采购管理制度（暂行）》，以制度化、流程化、精细化管理规范各类采购行为，坚持以制度管人、以制度治权为核心，着力把招标采购领域权力彻底关进制度的笼子。

一是依法依规，规范搭建制度体系。严格对标《中华人民共和国招标投标法》及《湖南省预算单位政府集中采购目录及标准指引（2025年版）》等政策要求，全面覆盖工程建设、咨询服务、设备采购等日常业务，从源头上规范权力运行轨迹、厘清履职权限边界。通过健全刚性制度约束，破除个人主观干预空间，杜绝权力任性、越权履职等行为，构建权责清晰、流程规范、监督到位的权力运行体系，从根本上构建廉政防火墙。

二是分级施策，精细划分采购分类。科学细分招标采购与非招标采购两类场景，对达到法定招标标准的工程项目，严格落实采购全流程法定程序；对未达法定招标限额的项目，按资金规模和项目类型划定分级标准，明确施工60万元、货物及服务30万元的限额界限，将项目分为限额以上、限额以下两类差异化管理。限额以上项目精准匹配竞争性谈判、磋商、询价等合规采购方式；限额以下小额项目采用询比、谈判、直接采购等简易流程，并明确紧急事项、专属配套、唯一货源等场景的单一来源采购适用条件，实现大额从严管控、小额高效办结、特殊事项依规处置。

三是过程留痕，全面筑牢流程监管。统一规范招标、非招标项目标准化办理流程，固化“逐级审核、中心审定、依规实施”的办理流程，所有项目必须完成前置审批，杜绝随意采购、擅自采购行为。从制度层面堵塞管理漏洞，杜绝违规干预采购流程、指定供应商等违规行为，营造阳光透明、规范廉洁的采购工作氛围，保障各类项目有序落地。

下一步，市住保中心将狠抓制度落地落实，坚持制度先行、规矩前置，持续扎紧制度笼子、规范权力运行，从源头上管住人、管住权、管住事，坚决杜绝权力任性、履职随意。以标准化、制度化、规范化的采购管理，助力住房保障工程提质增效，扎实筑牢民生安居保障根基。