各相关建设单位：

为深入贯彻落实《湖南省住房和城乡建设厅关于深化建筑工程施工许可管理改革工作的通知》（湘建建〔2021〕189号）的规定，做好对应的“一站式”收费工作，现将《益阳市中心城区分阶段办理施工许可中“一站式”报建收费实施细则》印发给你们，请遵照执行。

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益阳市中心城区分阶段办理施工许可中“一站式”报建收费实施细则

根据省住建厅印发的《关于深化建筑工程施工许可管理改革工作的通知》（湘建建〔2021〕189号）规定，建设单位在确定施工总承包单位并具备满足施工要求的图纸和其他要件后，可根据施工进展顺序自主选择分阶段申请办理施工许可。为深入贯彻落实文件精神，现结合我市实际，对分阶段办理施工许可中涉及的“一站式”收费及各阶段对应需要提交的申请资料清单，制订如下实施细则:

一、分三阶段办理施工许可

（一）第一阶段“土方开挖与基坑支护”

收费项目：按本阶段工程造价收取基建垃圾处理费。

需提交的资料清单：

1.立项资料

(1)立项批准或备案文件。

(2)中标通知书（依法必须招标的工程项目提供）。

2.用地批准手续

土地使用权证或建设用地批准书（建设用地批准书与建设用地规划许可证合并的，提供建设用地规划许可证即可）或国有土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书。

3.规划许可资料

在未取得建设工程规划许可证的情况下用自然资源与规划主管部门出具的规划条件批文代替。

4.图审资料

属于《住房和城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）规定的危险性较大的分部分项工程范围的，应提供施工图审查意见告知书和施工图审查合格书及备案表；不属于建办质〔2018〕31号规定的危险性较大的分部分项工程范围的，可用《关于申请办理土方开挖与基坑支护阶段施工许可承诺书》(附件1)代替。

5.报建计费相关资料

施工承包合同及监理合同。

6.其他资料

《益阳市税务局建筑安装工程项目备案登记证明》。

（二）第二阶段“基础与地下室”

收费项目：按地下室的面积收取城市基础设施配套费，按本阶段工程造价收取基建垃圾处理费。

需提交的资料清单（同项目上阶段已提供的资料，本阶段无需重复提交）：

1.招投标资料

中标通知书（依法必须招标的工程项目提供）。

2.用地批准手续

土地使用权证或建设用地批准书（建设用地批准书与建设用地规划许可证合并的，提供建设用地规划许可证即可）或国有土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书。

3.规划许可资料

在未取得建设工程规划许可证的情况下用自然资源与规划主管部门出具审定盖章的修建性详细规划、总平面图、建设工程设计方案审查意见代替。

4.图纸及图审资料

(1)经审查合格的施工图审查意见告知书和施工图审查合格书及备案表，属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（建设部第51号令）规定的特殊建设工程的，还须提供合格的特殊建设工程消防设计审查意见书。

(2)经施工图审查合格的设计说明，地下建筑的平面、剖面图。

5.报建计费相关资料

(1)施工承包合同及监理合同。

(2)《房屋建设工程报建收费基本数据联系单》。

6.人防审批资料

应建防空地下室的民用建筑项目报建审批或防空地下室易地建设审批手续。

7.其他资料

(1)《益阳市税务局建筑安装工程项目备案登记证明》。

(2)如享受报建优惠政策的项目须提供市非税收入缓减免审核领导小组审定通过的《益阳市本级非税收入缓减免审批表》。

（三）第三阶段“±0.000以上及室外工程”

收费项目：按±0.000以上建筑面积收取城市基础设施配套费、教育设施配建费，按本阶段工程造价收取基建垃圾处理费。

需提交的资料清单（同项目上阶段已提供的资料，本阶段无需重复提交）：

1.招投标资料

中标通知书（依法必须招标的工程项目提供）。

2.用地批准手续

土地使用权证或建设用地批准书（建设用地批准书与建设用地规划许可证合并的，提供建设用地规划许可证即可）或国有土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书。

3.规划许可资料

(1)工程规划许可证及规划行政许可决定书。

(2)经审查合格的项目总平面图。

4.图纸及图审资料

(1)经审查合格的施工图审查意见告知书和施工图审查合格书及备案表；属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（建设部第51号令）规定的特殊建设工程的，还须提供合格的特殊建设工程消防设计审查意见书。

(2)经施工图审查合格的设计说明，单体建筑的平面、立面、剖面图。

5.报建计费相关资料

(1)施工承包合同及监理合同。

(2)《房屋建设工程报建收费基本数据联系单》。

(3)《装配式建筑审定表》。

(4)《住宅项目教育设施配建费审批表》。

6.其他资料

(1)《益阳市税务局建筑安装工程项目备案登记证明》。

(2)如享受报建优惠政策的项目须提供市非税收入缓减免审核领导小组审定通过的《益阳市本级非税收入缓减免审批表》。

二、分两阶段办理施工许可

（一）第一阶段“±0.000以下”

收费项目：按地下室面积收取城市基础设施配套费，按本阶段工程造价收取基建垃圾处理费。

需提交的资料清单：

1.立项资料

(1)立项批准或备案文件。

(2)中标通知书（依法必须招标的工程项目提供）。

2.用地批准手续

土地使用权证或建设用地批准书（建设用地批准书与建设用地规划许可证合并的，提供建设用地规划许可证即可）或国有土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书。

3.规划许可资料

在未取得建设工程规划许可证的情况下用自然资源与规划主管部门出具审定盖章的修建性详细规划、总平面图、建设工程设计方案审查意见代替。

4.图纸及图审资料

(1)经审查合格的施工图审查意见告知书和施工图审查合格书及备案表；属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（建设部第51号令）规定的特殊建设工程的，还须提供合格的特殊建设工程消防设计审查意见书。

(2)经施工图审查合格的设计说明，地下建筑的平面、剖面图。

5.报建计费相关资料

(1)施工承包合同及监理合同。

(2)《房屋建设工程报建收费基本数据联系单》。

6.人防审批资料

应建防空地下室的民用建筑项目报建审批或防空地下室易地建设审批手续。

7.其他资料

(1)《益阳市税务局建筑安装工程项目备案登记证明》。

(2)如享受报建优惠政策的项目须提供市非税收入缓减免审核领导小组审定通过的《益阳市本级非税收入缓减免审批表》。

（二）第二阶段“±0.000以上及室外工程”

收费项目：按±0.000以上建筑面积收取城市基础设施配套费、教育设施配建费，按本阶段工程造价收取基建垃圾处理费。

需提交的资料清单（同项目上阶段已提供的资料，本阶段无需重复提交）：

1.招投标资料

中标通知书（依法必须招标的工程项目提供）。

2.用地批准手续

土地使用权证或建设用地批准书（建设用地批准书与建设用地规划许可证合并的，提供建设用地规划许可证即可）或国有土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书。

3.规划许可资料

(1)工程规划许可证及规划行政许可决定书。

(2)经审查合格的项目总平面图。

4.图纸及图审资料

(1)经审查合格的施工图审查意见告知书和施工图审查合格书及备案表；属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（建设部第51号令）规定的特殊建设工程的，还须提供合格的特殊建设工程消防设计审查意见书。

(2)经施工图审查合格的设计说明，单体建筑的平面、立面、剖面图。

5.报建计费相关资料

(1)施工承包合同及监理合同。

(2)《房屋建设工程报建收费基本数据联系单》。

(3)《装配式建筑审定表》。

(4)《住宅项目教育设施配建费审批表》。

6.其他资料

(1)《益阳市税务局建筑安装工程项目备案登记证明》。

(2)如享受报建优惠政策的项目须提供市非税收入缓减免审核领导小组审定通过的《益阳市本级非税收入缓减免审批表》。

三、整体办理施工许可

收费项目：按总面积一次性收取城市基础设施配套费、教育设施配建费，按工程总造价收取基建垃圾处理费。

需提交的资料清单：

1.立项资料

(1)立项批准或备案文件。

(2)中标通知书（依法必须招标的工程项目提供）。

2.用地批准手续

土地使用权证或建设用地批准书（建设用地批准书与建设用地规划许可证合并的，提供建设用地规划许可证即可）或国有土地有偿使用合同或国有土地划拨决定书。

3.规划许可资料

(1)工程规划许可证及规划行政许可决定书。

(2)经审查合格的项目总平面图。

4.图纸及图审资料

(1)经审查合格的施工图审查意见告知书和施工图审查合格书及备案表；属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（建设部第51号令）规定的特殊建设工程的，还须提供合格的特殊建设工程消防设计审查意见书。

(2)经施工图审查合格的设计说明，单体建筑的平面、立面、剖面图。

5.报建计费相关资料

(1)施工承包合同及监理合同。

(2)《房屋建设工程报建收费基本数据联系单》。

(3)《装配式建筑审定表》。

(4)《住宅项目教育设施配建费审批表》。

6.人防审批资料

应建防空地下室的民用建筑项目报建审批或防空地下室易地建设审批手续。

7.其他资料

(1)《益阳市税务局建筑安装工程项目备案登记证明》。

(2)如享受报建优惠政策的项目须提供市非税收入缓减免审核领导小组审定通过的《益阳市本级非税收入缓减免审批表》。

四、既有建筑装饰装修工程办理施工许可

收费项目：按该项目工程造价收取基建垃圾处理费，既有建筑装饰装修工程没有涉及新增建筑面积的，不收取城市基础设施配套费。

需提交的资料清单：

1.立项批准或备案文书。

2.中标通知书（依法必须招标的工程项目提供）。

3.施工承包合同及监理合同。

4.既有建筑装饰装修承诺书（承诺不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不改变建筑外立面和建筑结构，不变更使用性质，图纸满足国家规范标准和工程质量安全要求等情况）（附件2）。

5.属于《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》（建设部第51号令）规定的特殊建设工程的，须提供合格的特殊建设工程消防设计审查意见书。

6.《益阳市税务局建筑安装工程项目备案登记证明》。

五、实施时间

自2022年3月1日起实施，有效期至2027年2月28日止。

附件：1.《关于申请办理土方开挖与基坑支护阶段施工许可承诺书》（样本）

2.既有建筑装饰装修承诺书（样本）

附件1

关于申请办理土方开挖与基坑支护阶段

施工许可承诺书（样本）

XXX住房和城乡建设局：

本单位现申报“土方开挖与基坑支护阶段”的建设工程质量安全监督手续及建筑工程施工许可证。

设计单位承诺：申报工程“土方开挖与基坑支护阶段”建设工程质量安全监督手续及建筑工程施工许可证的有关工程内容不属于《住房和城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）规定的危险性较大的分部分项工程范围，基坑支护和土方开发阶段的施工图纸设计文件已完成，满足国家标准和工程质量安全要求。

建设单位承诺：申报工程“土方开挖与基坑支护阶段”建设工程质量安全监督手续及建筑工程施工许可证的有关工程内容不属于《住房和城乡建设部办公厅关于实施<危险性较大的分部分项工程安全管理规定>有关问题的通知》（建办质〔2018〕31号）规定的危险性较大的分部分项工程范围，本工程建设方案已确定，后期如因规划以及其他因素造成的一切调整由本单位自行承担。

本工程建设和设计单位愿意承担因违反承诺造成的一切责任及损失。

建设单位（盖章）：

法定代表人（签章）：

年  月  日

设计单位（盖章）：

项目负责人（签名并盖注册执业专用章）：

年  月  日

附件2

既有建筑装饰装修承诺书（样本）

XXX住房和城乡建设局：

本单位现申报既有建筑装饰装修工程建设工程质量安全监督手续及建筑工程施工许可证。

设计单位承诺：本既有建筑装饰装修工程的施工图设计文件已完成，满足国家规范标准和工程质量安全等要求。

建设单位承诺：本既有建筑装饰装修工程不增加建筑面积、建筑总高度、建筑层数，不改变建筑外立面和建筑结构，不变更使用性质等。

本工程建设单位和设计单位愿意承诺因违反承诺造成的一切责任及损失。

建设单位（盖章）：

建设单位法定代表人（签章）：

年   月   日

设计单位（盖章）：

设计单位法定代表人（签章）：

年   月   日