电焊工戴好面罩，火花不一会儿就从钢板连接处迸发出来，卡车已经停在大门口，四五名工人正准备将新生产的印刷机装车运输……4月17日上午，看着厂里的一切都有条不紊，曾国平显得神采奕奕。

曾国平是益阳市国资委龙山港创业园恒欣机械有限公司总经理，原国营益阳市化肥厂机修车间工人。上世纪末本世纪初，随着益阳市74家国有企业改制不断推向深入，曾国平和全市3.5万余名职工一样，面临着下岗。曾经理想的“铁钣碗”被打破，未来的路该怎么走？数万下岗工人急，益阳市委、市政府更是急工人之所急。紧要关头，益阳市国资委将这一事关民生福祉和社会稳定的重任扛了起来。

“工人们都有一技之长，只要产业发展了，大家可以靠技术谋生！”这一思路得到了很多下岗工人的认同。2014年以来，益阳市国资委及其下属国有全资企业益阳市银湘国有资产投资运营集团有限公司共投资1.32亿元，在原化肥厂、灯泡厂、缝纫机厂的土地上，先后建成龙山港创业园、石壁湖创业园和华盛创业园，为鼓励下岗工人创业，支持小微企业创新发展做出了重要贡献。曾国平看准时机，凭借曾承包化肥厂机修车间积累的资金和经验，带领20多名机修车间下岗工人，成立了益阳市恒欣机械有限公司。公司最初为益阳橡胶机等企业生产配件，后逐步扩展业务范围，陆续添置设备，如今已能生产印刷机等整装机器，为40多名下岗工人提供了就业岗位。

三大创业园的快速发展，让下岗工人、民营企业受益颇丰。为进一步发挥园区作用，近年来，市国资委和市银湘集团公司以减免租金、帮助融资、燃气开户、技能培训等方式，及时解决企业发展中的难题。同时，不断优化园区营商环境，对企业实行帮扶，艾华集团资江电子元件厂、湖南宇晶实业公司、益阳恒源泰汽车举升机械、昱丰电器和牛犇印务等企业陆续起航，并逐渐做大做强。

“疫情期间，多亏了政府的政策帮扶，公司现在又恢复了生产活力。”昱丰电气负责人李建新高兴地告诉笔者。2016年，昱丰电气入驻益阳华盛创业园区，是一家专门从事高低压成套电气设备的生产厂家。同园区多数中小微企业一样，去年上半年以来，受外部经济环境、省内外疫情等因素叠加影响，企业经营状况不甚理想。华盛创业园区将相关情况向上反映，市国资委迅速拿出措施，按照《关于应对新冠肺炎疫情支持中小微企业保经营稳发展的若干政策措施》等上级要求，为园区中小微企业减免租金220余万元。同时，协调银行对暂时受困企业不盲目抽贷、断贷、压贷，并加快推进“银行E贷”“善担贷”“国担快贷”等批量业务产品。市国资委还协调燃气公司面向园区中小企业提供成本价服务，为园区内金属锻造等燃气需求大户，降低了35%以上的经营成本。“下一步，我们将坚持多措并举、精准施策，更好地助力入园企业渡难关。”益阳市国资委党委书记、主任刘松涛说。

有力有效的举措释放了惠企红利。目前，华盛创业园区共陆续引进机械装备制造、机械加工、电子元件、粉末冶金、轻工业产品等中小微企业80余家，其中规模企业14家，提供就业岗位3000余个，累计工业产值70多亿元，预计实现年利税上亿元。市银湘集团公司下属华盛中小企业创业服务有限公司也因此被评为湖南省首批创业孵化基地，连续多年被评为湖南省中小微企业创业创新基地，实现了不少下岗职工在家门口就业的愿望，有效化解了国有企业改制后的部分遗留问题和社会矛盾，赢得下岗职工的广泛赞誉。

除了就业，住房问题也是工人们下岗时面临的困难之一。为此，由市国资委牵头，市银湘集团公司承建，2011年以来先后在原工具厂、空压机厂、自控厂和红旗化工厂等国有改制企业归集的土地上，建设了国泰小区、国强小区、国安小区和国富小区4个安居小区，建成各类保障性住房5341套，其中安置房2678套，公租房1086套，综合整治500套，货币安置1077套，累计投资7.5亿元。一个个下岗职工家庭搬进了新家，房前屋后有花草，出门不远有超市，快递送到家门口，大家熟悉的烟火气、人情味又慢慢地弥散开来，日子越过越甜了。