2021年，益阳市国资委法治政府建设工作紧紧围绕市委市政府决策部署，以习近平法治思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届历次全会和中央全面依法治国工作会议精神，强化组织领导，依法履行职责，国资监管水平不断提高，圆满完成法治政府建设各项工作任务。2021年我委法治建设工作在全市法治建设考核评估中再次被评定为“优秀”等次。

一、2021年工作总结

（一）聚焦聚力，抓实抓细法治建设任务目标

一是法治建设工作机制健全完善到位。历时半年，编印了《国资监管与国企改革政策法规汇编》，为国资系统法治化运行提供“权力清单”。认真清理妨碍统一市场和公平竞争的政策措施，为营造全市法治化营商环境开列出国资系统的“制度清单”和“负面清单”。参与国企改革三年行动工作和国资国企“十四五”规划编制工作，配套制定出台国资系统法治建设的“任务清单”。

二是法制审查工作服务保障到位。先后在益阳工业品贸易中心相关事宜的处置、各监管企业公司章程拟制以及筹融资与担保、国企改革遗留问题处置等涉法事务上的合法性审核把关上，为委领导决策提供全方位的法制审核保障服务工作。

三是行政应诉工作履职担当到位。一年来，办理好全委的诉讼与应诉工作。我们多次与中院、高院对接，最大限度地维护了我委的公信力和合法权益。在曹某诉国资委合同纠纷案、某公司诉国资委合同纠纷案中，均以对方撤诉结案；国资委与某房地产公司执行异议一案，历时四年，从中院到高院，经历四个回合，我委最终胜诉。

（二）出新出彩，走深走实法治宣传工作措施

一是持续开展习近平法治思想学习宣传工作。将习近平法治思想和“习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略”纳入党委中心组学习计划和重点学习内容，认真学习了习近平总书记关于加强党对全面依法治国的领导、全面依法治国的十个坚持、建设社会主义法治国家建设法治中国等重要论述，组织开展法治建设“一规划两纲要”专题辅导培训。

二是持续开展民法典学习宣传工作。开展了“美好生活·民法典相伴”主题宣传活动，继国资委机关请专家开展培训后，牵头组织企业服务中心、银湘集团举办了培训。

三是持续开展公益性普法学习宣传工作。组织机关、二级机构、监管企业志愿者到资江河边开展“贯彻落实《长江保护法》，守护一江碧水”为主题的普法志愿活动。积极组织系统内各单位开展“4.15”全民国家安全教育日普法宣传活动，机关干职工到社区对国家安全知识进行了广泛的宣传。对《防范和处置非法集资条例》开展宣传，并组织干职工积极参与知识竞赛活动。积极参与“12.4”国家宪法日和宪法宣传周活动，大力宣传学习宪法知识，弘扬宪法精神。认真组织如法网法律法规知识学习和考试，全委的参学率、参考率和合格率均达到100%。

二、2022年工作思路

（一）统筹谋划法治建设规划。坚持以习近平法治思想为指引，贯彻落实“一规划两纲要”，科学制定国资系统法治建设五年规划，在规划的引领下，制定实施年度计划和考核方案。

（二）规范监管事项审批流程。按照国资委权责清单和监管事项办理规程，对监管企业投资规划、产权管理、业绩考核、薪酬管理等重大事项依法进行审批。

（三）落实规范性文件合法性审查。将合法性审查作为规范性文件出台的必要条件，落实审查要求，规范审查流程。

（四）防范化解重大法律风险。落实重大事项决策法律咨询、审查，落实法律顾问相关制度和工作要求，有效防范和化解重大法律风险。

（五）深化法治宣传教育工作。制定年度普法清单，组织开展好学法考法、政策解读、“以案释法”“上门送法”“现场说法”等工作。开展法治教育培训，举办1期法治建设专题讲座。深入开展“美好生活·民法典相伴”主题宣传、 “12·4国家宪法日法治宣传周”等活动。

                                   益阳市国资委

                                   2022年1月19日