益阳市国资委

2022年度法治建设工作报告

2022年，市国资委以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平法治思想和省市关于法治政府建设决策部署，扎实推进法治政府建设各项工作落实，现将工作情况报告如下。

一、 深入学习习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神

1.推动学习宣传。将习近平法治思想纳入国资委党委理论学习中心组学习重点内容，集中学习了习近平法治思想的核心要文、习近平总书记关于总体国家安全观和国家安全工作的重要论述等。

召开了专题会议学习传达了中央全面依法治国工作会议精神。同时，我委今年10月举办专题法治培训班，邀请市司法局何太平同志专题讲授了习近平法治思想。

通过国资委政务网发布、电子显示屏、悬挂横幅等方式，同时结合重大节日，对习近平法治思想、民法典、中华人民共和国长江保护法等大力开展了宣传工作。

2.推动落实情况。制定了《益阳市国资委关于认真学习宣传中彻习近平法治思想推进全面依法治市工作的实施方案》，成立了党委书记、主任刘松涛任组长的国资委学习宣传贯彻习近平法治思想推进全面依法治市依法行政工作领导小组，认真学习宣传也彻习近平法治思想，推进全面依法治市依法行政工作。根据省、市2022年法治建设工作要点，制定了《益阳市国资委2022年法治建设工作要点》。编制了《益阳市国资委关于开展法治宣传执行的第八个五年规划(2021-2025年) 工作要点》。国资委党委扩大会议及时传达学习和严格贯彻落实上级疫情防控有关文件精神，在法治轨道上统筹推进疫情防控和项目建设。

3.推动解决问题。今年以来，突出在改制遗留问题处理方面，系统研究解决了群众关注的国富小区购房户群体上访事件、应电小区一房多卖问题等等， 解决与老百姓切身利益相关的热点难点问题。

在行政决策合法性审查方面，对重大行政执法决定，包括规范性文件、行政合同，采取通过会议集中审查，以及按规定程序审查方式进行法制审核。

4.党委全面领导法治工作。法治工作坚持党的全面领导。今年以来。党委会议2次专题研究法治工作，推进本部门法治建设工作。法治建设工作的入了本部门年度工作计划，并制定了年度法治建设工作要点。

5.及时报送年度法治建设情况。根据法治工作要求、每年将法治进行情况形成了自查情况报告。2021年度法治建设在去年11月20日前将上年度及时报送市委、市政府、市委依法治市办。

6坚持正确的用人导向，在相同条件下，优先提拨使用法治素养好、依法办事能力强的干部。

二、推动压紧压实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责和法治政府建设责任

1.认真做好行政机关负责人出庭应诉工作，一直以来，国资委的政策法规科都有负责人出庭应诉，除行政负责人参加应诉的同时，业务科室工作人员和政策法规科工作人员旁听庭审活动，提升法治意识，尊重并执行人民法院的生效判决。今年没有一起行行政诉讼案。

2.制定了国资委《2022年“谁主管谁普法”工作方案》《关于做好2022年度国家工作人员学法考法工作的通知》，领导干部学习规机制健全。今年以来，党委理论学习中心组、国资委党委扩大会议专题学习了《宪法》《湖南省洞庭湖保护条例》《益阳市促进文明条例》和《法治政府建设实施纲要(2021-2025年)》。举办了习近平法治思想专题学习培训班，相关信息在国资委政务网进行了发布。

三、依法全面履行机关职能，全面服务保障经济社会高质量发展

1.我委政务网专门开设了法规文件、政策解读专栏，及时发布法律法规和政策文件，及时做好政策解读；通村“工作动态”栏目，及时宣传报道法律法规学习宣传和检查督促落实情况。出台了了《益阳市国资委优化审批程序办事服务清单》公开了全部服务审批事项及所需材料清单，明确了审批时限、审批流程、经办机构及联系方式。

2、梳理完善了《益附市国资委权责清单》权责清单，逐一明确了事项编码、行使层级、法律依据、实施主体、责任方式等，并在国资委政务网进行公示。

3.我委充分发挥法律顾问的作用，聘请湖南求剑律师事务所律师  为常年法律顾问，为科学决策、民主决策。依法决策提供服务保障。对规范性文件出台，各类合同签订前，以及政府信息公开、重大信访问题回复，均由法律顾问出具法律意见。

四，做好规范性文件工作，完善依法行政制度

1.今年，我委出台的文件都严格按照《湖南省规范性文件管理办法》规定和公平竞争审查要求，落实对规范性文件的合法性。公平性审查制度，落实了“三统一”。 备案审查和申请审查制度。

2.全面开展规范性文件清理工作。一是根据安排，认真开展了国资委系统起草的市人民政府规范性文件。民法典涉及行政规范性文件。妨碍统一市场和公平竞争的政策措施， 外商投资法规、规章、规范性文件的清理工作。

五、加强普法宣传，提升法治思维与能力

1、开展送法下乡专项行动。助推“乡村振兴”，到乡村振兴联系点桃江县灰山港镇甘泉山村，通过悬挂横幅、发放宣传手册和现场讲解等形式，以宪法、民法典、劳动合同法、乡村振兴促进法、农民工工资支付条例和禁毒知识为主要宣传内容，为干部群众普及法律常识，推进乡村法治建设。

2、开展国家安全法治教育。“我和新时代国家安全”普法宣传教育。组织收看了省国安办制作发布的“我和新时代国家安全”宣讲比赛电视宣传片。组织法治宣传志愿服务队深入朝阳街道大海塘社区，开展国家安全法治宣传讲座。通过播放电子显示屏、张贴宣传画册、悬挂标语横幅等多种开式，深入开展“维护国家安全、构建和谐社会”志愿服务活动。

3、开展民生领域法治宣传。“美好生活·民法典相伴”宣传月活动。制定印发了《益阳市国资委2022年“美好生活·民法典相伴”主题宣传方案》认真组织开展主题宣传活动。将民法典学习宣传纳入市国资委党委理论学习中心组第五次集中扩大学习；通过张贴宣传挂图、设置宣传展板、悬挂横幅、更新普法宣传栏、入户走访面对面等方式，向广大群众宣传民法典，普及相关法律法规；组织普法宣传志愿者队伍到桃江县灰山港镇甘泉山村，通过发放《民法典》宣传页、解答法律咨询的方式，向群众宣传民法典颁布实施的重大意义，并详细讲解《民法典》《中华人民共和国乡村振兴法》等与日常生活息息相关的内容；邀请市普法讲师团成员为村两委、农村学法用法示范户、基层人民调解员、普法志愿者举办“民法典与乡村振兴”的法治讲座。

4、开展“宪法宣传周”学习宣传活动。在第五个“宪法宣传周”来临之际，为学习宣传贯彻党的二十大精神，弘扬宪法精神、维护宪法法律权威，突出展示法治益阳建设成效，市国资委紧紧围绕“学习宣传贯彻党的二十大精神，推动全面贯彻实施宪法”这一主题，认真组织开展了一系列宣传活动。

5、组织如法网学法活动。持续深入推进“八五”普法工作，通过如法网组织委系统干部职工学习宣传贯彻习近平法治思想，深入开展宪法、民法典的宣传普及，学习率、参考率、通过率均达到100%。