湖南日报

 

一心向农 真心为农

                                  ——记全国“人民满意的公务员集体”桃江县供销合作社

 

供销社姓农，为农服务是根本。桃江县供销合作社始终把更好服务农民作为深化改革的出发点和归宿，想农所想、急农所急，一心向农、真心为农，不断创新为农服务方式，将原来单一商品购销变为提供农业综合服务，建立起布局合理、功能齐全、机制灵活、产权清晰的新型供销合作服务体系。

桃江供销社还被评为全国供销合作社系统先进集体,供销社改革“桃江模式”获全国推广。今年6月25日，桃江供销社被评为第九届全国“人民满意的公务员集体”，是全国供销系统唯一获此殊荣的单位。

倾力支持发展特色产业

“今年我们合作社共挖春笋450万公斤，收入近2000万元。没有供销社支持，合作社的规模不可能搞得这样大。”桃江县世林竹笋专业合作社董事长高最华说，在供销社这个“娘家人”支持下，合作社竹笋基地已由原来800亩发展到现在3.5万亩。

高最华年轻时曾在福建等地做闽笋生意，2009年回到家乡桃江，利用自己学到的竹林培育和管理技术搞竹笋开发。2010年，桃江县供销社扶持高最华组建全县第一家竹笋专业合作社，帮助其建竹笋基地、代其申请项目资金、对烤制设备更新换代等。

桃江有南竹115万亩，居全省第一、全国第三。“山当田耕，竹当菜种”。对低产竹林进行改造、发展笋材两用林，是引导竹农致富的一条途径。以前仅靠卖竹子，一亩竹林年收入只有200元左右；笋竹两用林春天挖春笋、冬天挖冬笋，还可卖竹子，一亩年收入可达2000元左右。

如何通过发展一个产业致富一方百姓？桃江供销社认为，应帮助办好农民专业合作组织，以适应农业规模化、专业化、社会化发展趋势。除扶持世林竹笋外，2014年，桃江供销社又帮助世林竹笋出资领办了道关山、白鹤山、马迹塘等3个竹笋专业合作社，创建“龙头企业+合作社+农户”的产销对接模式，打造高标准竹笋示范基地。通过示范，引导全县3800多户农户，先后组建竹笋专业合作组织25个。目前，桃江县已发展笋竹两用林5万多亩。

近4年多来，桃江供销社共领办、创办、扶持发展竹笋、水果、蔬菜、茶叶等特色产业农民专业合作组织81个，促进了农民增收。

不断拓展经营服务领域

“坐在家中，在手机上输入车辆和驾驶证信息后，供销社那边有专人为我们跑腿，车子搞年检、买保险比原来方便多了。”前不久为自己的小车办好了年检的桃江县沾溪镇农民殷义斌说。

殷义斌说的“供销社”，其实是桃江供销电子商务公司，该公司依托“供销e家”为农民提供市场信息、商品流通以及缴费、农技培训等综合服务。刘飞球是“供销e家”桃江县域运营负责人。2015年，其与桃江县供销社合作组建了桃江供销电子商务公司。

“微信扫一扫，供销回来了。”为加快打造农村电子商务“国家队”，桃江在全国率先利用“供销e家”APP平台，发挥供销社在农村点多面广的优势，扩大电商农村终端用户。刘飞球说，与以往公司直接对接超市等B（商户）端客户不同，桃江供销电子商务公司开展“走入农村终端用户”行动，直接面对C端用户（普通客户）。公司以村为单位，设立村级惠民微信群，其内容与农民生产生活紧密相连，既传播土地确权、灾情补贴等涉农信息，又提供危房改造等方面的惠民服务。村民们用微信扫一扫下载“供销e家”APP，便能坐在家里享受购物、资讯等多种服务。刘飞球说，村级惠民群是更好服务“三农”的一个有效途径，其一点一滴的发展如“星星之火”，燃成农村电子商务燎原之势，从而给农民提供更便捷更精准的综合服务。

“网货下乡进村，农货上网进城。”桃江县高桥镇松柏村村民聂雪花说，她种了200亩柚子，由于地处偏远，去年收获季节，她的柚子无人问津。她把情况发在“供销e家”，不久后，县供销社配送车开了过来，把她的柚子拉到电商公司，通过“供销e家”电商平台销售一空，她收入了近万元。

近年来，桃江县供销社与时俱进，在农村重点发展电子商务，拓展经营服务领域。桃江供销电子商务公司成立后，自主创办了“智慧桃江”平台，注册了“三根毛竹”集体性商标，组建了“供销万联”和“供销物流”两个子公司，并建立农村网点145个。目前，桃江“供销e家”县域运营服务中心建设农村电商网点191个，组建村级微信群41个，稳定客户达1.8万人，日均订单在2000个以上。2017年、2018年，连续两年在“供销e家”全国地方平台订单量排名中居第一位。同时，借助已建成的1家县级配送中心、3个乡镇电商农贸批发市场、315个农产品经营网点，形成“小网点、大网络”现代物流体系，让偏远地区的农民也能享受到电商经济带来的实惠。桃江供销社还积极探索与省外一些县合作设立桃江农产品展示柜，进行异地体验式O2O（线上到线下）销售，推出本县农产品，引进外地农产品。目前，已与天津宁河、湖北英山等地建立合作关系。

桃江县供销社党委书记、理事长王坚说，供销供销，一供一销，一头连着农民，一头连着市场。桃江县供销社将始终牢记“为农、惠农”宗旨，推动改革不断深入，让改革成果惠及更多农民朋友。

 

湖南卫视

 

 

 

全国供销合作总社

 

桃江县社被授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号

6月25日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。湖南省益阳市桃江县供销合作社联合社被授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号。

桃江县社党委书记、理事会主任王坚作为领奖代表和其他受表彰人员一起得到了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强等党和国家领导人的接见。

作为全国供销合作社系统唯一获此殊荣的单位，也是益阳市公务员系统唯一获此荣誉的集体，桃江县社始终将“人民满意”作为一切工作的出发点和着力点，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署要求，以加快推进供销合作社综合改革试点工作为契机，聚焦中心大局，找准工作定位，抓住关键重点，按照“改造自我、服务农民”的总体要求，大力推进组织创新、服务创新和经营创新，全力推进供销合作事业发展。2018年，桃江县供销合作社荣获全国供销合作社系统先进集体称号。

 

中华合作时报

                                                                                                          一头是光荣 一头是责任

                                                                            ——湖南省桃江县供销合作社荣获“人民满意的公务员集体”荣誉称号

 

在6月25日举行的第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会上，湖南省桃江县供销合作社被授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号，桃江县供销合作社党委书记、理事会主任王坚作为领奖代表和其他受表彰人员一起受到了习近平总书记的亲切接见。

近年来，桃江县社以打造新型农村惠农综合服务体系为目标，不断完善联合社机关主导的行业指导体系、社有企业支撑的经营服务体系，构建了县、乡、村三级惠农服务平台，拓展了农业生产、农产品流通、城乡综合、农村合作金融四种服务，打造了可以复制和推广的“桃江模式”。   

回望初心 务实为民是根本

桃江县盛产笋竹，素有“楠竹之乡”的美称。近几年，笋用林发展成了热门。一亩鲜笋产量达500公斤，加工成干笋后，收益超过2000元。而过去竹林以采伐为主，每亩收入不到200元。这10倍的收益，是在桃江县社的带动下提上来的。

“以前，大家都是把笋挖出来摆在路边卖，效益非常有限。”桃江县供销合作社党委书记、理事会主任王坚表示，如何能“带动一个产业，致富一方百姓”，县社把目光投向了规模化发展。县社出资领办了道关山、白鹤山、马迹塘3个竹笋专业合作社，建立“龙头企业+合作社+农户”的产销对接模式，在全县打造了3处高标准竹笋示范基地，引导带领全县3800多个农户组建了25个竹笋专业合作社，目前已发展笋竹两用林2万多亩。同时，在竹笋的不同发展时期举办技术培训，不断增强种植户管理水平，受益人数达7200人次。2017年，桃江县社领办的合作社在“竹笋节”实现竹笋交易金额达2亿多元。2018年，桃江县社指导全县竹笋专业合作社带动笋农开挖春笋，各个合作社敞开收购春笋，收购量达2500万公斤，同比增长20%以上，竹笋成为农民增收的重要渠道。“今年，我们又成立了竹笋合作社联合社，重点做好竹笋的精加工，让农户从竹笋产业中获取更多的红利。”王坚说。

“用好了农民专业合作社，为农服务的举措就能在最短时间内落到实处”，这是桃江县社以农民专业合作社为主体带动竹笋产业发展而得出的结论。于是，县社联合全县5家小水果专业合作社，创办了“桃江县小水果专业生产合作社联合社”，开展技术培训与交流、品种改良与升级，有效促进了产业的发展；扶持良友蔬菜专业合作社联合社，带动全县发展蔬菜专业合作社12家；整合天来香、罗溪两个专业合作社产业融合项目，新增茶园1500亩、百果园300亩。这些举措充分激发了农村经济主体的活力，也让小农户实现了抱团发展。

随着产业的不断发展，资金短缺严重限制了合作社的进一步发展。为此，桃江县社积极探索“银行+专业合作社+农民”等农村合作金融模式，在全县率先启动“财银保”试点，积极探索财政投入300万元建立贷款风险补偿基金，开发了土地、林地承包经营权抵押贷款等金融产品，努力帮助农民专业合作社和农户化解资金难题。入社农户都说，供销合作社是自己贴心的“娘家人”。

农民的需求  就是工作的方向

聂雪花是高桥乡的一位水果种植户。由于地处偏远，她的葡萄丰收了，却乏人问津。她把这个情况发到了“供销e家”微信群。不久，桃江县社的配送车就开上门来，把葡萄拉到电商公司，在“供销e家”电商平台上销售，解了她的燃眉之急。灰山港玉林竹笋通过电商平台年销售额100多万元；牛田镇贫困户刘爱民自家生产的葛粉200多斤全部交由供销电商网上销售，年获利1万多元。

“随着时代发展，农业农村农民对供销合作社的服务要求也发生了很大变化。我们必须不断创新，才能让‘人民满意’。”王坚表示，改革其实就是一种创新。在综合改革中，桃江县社不断走出舒适区，迎接新挑战。

一直以来，“价低卖难”是农民经常挂在嘴边的话和心头的忧虑。如何畅通市场与农场之间的供需渠道，让农产品从“难卖”到“俏销”，桃江县社下辖桃江供销电子商务有限公司在全国率先利用“供销e家”手机APP平台，开发“微信扫一扫，供销回来了”软件，在全县217个行政村地毯式推广，建立村级微信群，农户只要拿起手机，发布“要买”和“要卖”，不管是农民专业合作社的大宗农产品，还是普通农户的小量土特产，都能够通过供销合作社的平台走出去。县社则依托15个乡镇惠农综合服务中心、215个村级惠农服务社，送货、取货到家门口。

借助“供销e家”平台，桃江供销电商公司又自主开发了“智慧桃江”平台，注册“三根毛竹”桃江农产品商标，上线商品2229种，让农产品实现了标准化发展。同时，组建“供销万联”和“供销物流”两个子公司，完善了仓储物流配送体系，并引导供销合作社大型超市、物流企业向农村延伸，已建成县级配送中心1家、乡镇农贸批发市场3个、农产品经营网点315个，逐步形成了“小网点、大网络”现代物流体系。

随着外出务工人员的不断增多，桃江县社推出了土地托管服务，在全县组建了6个统防统治专业合作社和8个农机化服务专业合作社，开展耕、种、管、收、储、售全程托管服务。在此过程中，创新推广了包括植保无人机、喷雾器、撒肥器在内的“共享农机”模式，有效降低农机推广准入门槛。目前，县社正与中国供销电子商务有限公司全资子公司万联农服公司对接，推广供销农业云，建立农机化服务综合平台，将农民的需求和现代的农机具统一管理，努力提供更加便利的服务。

而针对当前农村人居环境整治等重点工作，桃江县社依托再生资源公司等社有企业资源，开展业务培训和政策宣传，在下辖所有镇、村建立了分拣中心，理顺了农村可回收生活垃圾的收、分、运、储、销各个环节，为垃圾分类减量工作提供了可借鉴的模板。

民心所向，胜之所往。“要把为人民服务摆在重要位置，脚踏实地，才能对得起‘人民满意’这几个字。”王坚说，在未来，县社将结合乡村振兴战略，积极开展特色农产品精加工及进一步完善农村电商平台，努力朝着把供销合作社建设成为新形势下服务“三农”、助力乡村振兴的生力军和综合平台的改革目标不断前行，让更多农户能够在供销合作社的带领下获利。

 

湖南供销合作社总社

 

牢记初心 始终向农--看桃江县供销社如何铸造全国“人民满意的公务员集体”

 

布局合理、功能齐全、机制灵活、产权清晰的新型供销合作社基层组织体系基本建立，供销社综合改革“桃江模式”在全国推广……近5年，桃江县供销社按照“市场导向、因地制宜、合作共赢”的原则，以建立新型农村惠农综合服务体系为目标，着力打造可以复制和推广的“一个目标、两大体系、三级平台、四种服务”供销社综合改革“桃江模式”，将一个逐渐被边缘化的行业，一步一步带上复兴之路。

6月25日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在京举行，桃江县供销社荣获第九届全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号。这是该奖评奖以来，全国供销系统唯一获此殊荣的单位。

想农民之所想 带活特色产业发展

供销社姓农，为农服务是供销社的根本。中央、省委明确提出：供销社的创新改革，要面向农业现代化、面向农民生产生活。桃江县供销社在推动供销合作社改革过程中，紧紧围绕这一要求，始终把服务好广大农民作为改革的根本目的和追求，想农民之所想，带动特色产业发展。

桃江不缺资源，是“楠竹之乡”“茶叶之乡”“建材之乡”“有色金属之乡”，是全国绿色能源县、产粮大县和生猪调出大县，是湖南千亿竹产业核心基地，地方特色农产品丰富，修山面、桃花江擂茶等香飘天下，“桃江竹凉席”“桃江绿茶”“桃江竹笋”被认定为国家地理标志证明商标。但长期以来，分散经营、粗放发展，农业产业化水平较低、农民增收困难等，在一定程度上制约着产业发展。

如何“带动一个产业，致富一方百姓”？桃江县供销社认为，用好农民专业合作社，为农服务的举措就能在最短时间内落到实处。为此，桃江县供销社主动适应现代农业规模化、专业化、社会化发展趋势，本着“办好基地示范让农民看，做好专业社引导带农民干”的宗旨，全面强化供销社对农民合作社的服务带动能力。

在县级行政区中，桃江拥有全国第三、全省第一的115万亩楠竹资源。2010年，桃江县供销社扶持桃花江镇高最华组建全县第一家竹笋专业合作社——世林竹笋专业合作社，获得显著成功。在做好示范带动后，2014年出资领办道关山、白鹤山、马迹塘等三个竹笋专业合作社，建立“龙头企业+合作社+农户”的产销对接模式，通过农开项目和财政资金的支持，在全县打造了3处高标准竹笋示范基地，引导带领全县3800多农户组建了25个竹笋专业合作社，大范围开展竹笋标准化、规模化生产，目前已发展笋竹两用林2万多亩。同时，定期举办技术培训班，指导竹笋专业合作社对笋竹两用林基地提质改造、竹笋烤制设备更新换代，不断增强种植户管理水平，受益人数达7200人次。

2017年，桃江县供销社领办的竹笋合作社在“竹笋节”实现竹笋交易金额2亿多元。同年底，该社组织楚湘竹笋专业合作社联合社牵头设立冬笋收购点，引进福建、上海、江苏、浙江等地的竹笋经销商进入桃江，形成初具规模的冬笋交易市场，外售冬笋200万公斤以上，为农民增收2000多万元。2018年，桃江县供销社依托新引进的惊石农业和竹缘林科等笋竹加工企业，指导全县竹笋专业合作社带动笋农开挖春笋，各专业合作社敞开收购春笋，收购量达2500万公斤，同比增长20%以上。目前，竹笋已成为桃江农民增收的重要渠道，竹林收益由以往低效采伐、每亩产值不足200元，达到如今笋竹两旺、亩产过千元。

桃江县供销社还联合全县5家小水果专业合作社，创办了“桃江县小水果专业生产合作社联合社”，开展技术培训与交流、品种改良与升级，有效促进了产业的发展；扶持良友蔬菜专业合作社联合社，带动全县发展蔬菜专业合作社12家；整合天来香、罗溪两个专业合作社产业融合项目，新增茶园1500亩、百果园300亩。2019年，桃江县供销社又新建5家专业合作社，指导乡镇成立了2家专业合作社联合社。4年多来，县社领办、创办、扶办发展专业合作社81家，先后创建国家级标杆社2家、农民专业合作社示范社2家，充分激发了农村经济主体的活力，有效促进了特色农业产业发展，促进了农民致富增收。专业合作社成为桃江县深化农业供给侧结构性改革、推动农村经济高质量发展、促进农民增收的重要力量。

急农民之所急 拓展为农服务领域

土地是农民生活的根本。服务农业始终是供销社的主线，但随着农民外出打工，农村劳动力不断减少，土地谁来种、怎么种成为一大难题。

桃江县供销社依托县水稻种植专业合作社联合社、统防统治和农机化服务专业合作社，按照“托管自愿、风险共担、利益共享”的原则，在家庭联产承包责任制的基础上，积极参与推进以土地托管和大田作物的耕、种、管、收、售为主要内容的现代农业规模化服务，农民得到了更多农资技术服务和价格实惠，既降低了农业成本，也帮助破解了农村“谁来种地、怎么种地”的难题。

为完善便民服务网络，在改革过程中，桃江县供销社围绕农村实际和群众需要，充分发挥供销社经营网络和服务平台优势，大力推进“党建引领、社村共建”，打造出“供销e家”“益村平台”“劳动保障就业”“电子商务”等一批集农资供应、农产品信息查询和销售、证件在线办理、村务公开、互联网金融、精准扶贫、求职招聘、便民服务、土地流转等于一体的“村级（社区）综合服务站”，实现党建、村建、社建“三建合一”和党务、村务、社务“三务合一”。目前，全县各村（社区）“益村平台”“电子商务”平台建成，“供销e家”等平台全面建成投入使用，村邮乐网、万联超市、农技服务与农资服务、政务公开、政务服务、缴费服务、福利彩票、扶贫专区等多功能平台，有效打通了服务群众“最后一公里”。

资金短缺是困扰合作社和农民的最大现实问题，桃江县供销社坚持把解决农民合作组织融资难题作为一个全新课题，以全国农村土地承包经营权抵押贷款试点为抓手，积极探索“银行+专业合作社+农民”等农村合作金融模式，在全县率先启动“财银保”“粮食贷”试点，财政投入800万元建立贷款风险补偿基金，有针对性地开发土地、林地承包经营权抵押贷款等金融产品，为农民专业合作社、种养大户解决资金难题。高桥镇小山湾村村级惠农服务社的负责人黎燕军为扩大生产规模，拟发展稻虾共养，并新上二条粮食烘干线，由于前几年投入比较大，再投入缺乏建设资金，桃江供销社得知这一情况后，向财政和银行推荐，顺利贷到了200万元。三堂街镇供销社负责人杨朝荣也在县供销社的推荐和帮助下，贷款200万元，于2019年上了四条工厂化自动育秧生产线，更好地保障了为农社会化服务，中央电视台、湖南卫视等媒体还就此作了专题报道。截至目前，全县累计为农民专业合作社、种养大户发放抵押贷款1500多笔、4.32亿元。

办农民之所需 建设农村流通新体系

长期以来，农产品“花开深山无人知”“价低难卖”一直是农民的心头之痛。供销供销，一供一销，一头连着农民，一头连着市场，化解这一难题，供销社人责无旁贷。

为此，桃江供销社始终将其作为改革的一个重要课题，按照“扶持、规范、提升”的总体思路，将“新网工程”与电子商务进农村、“万村千乡”市场工程紧密结合，着力打造快捷、高效、完善的农村现代流通体系，有效带动了农村商品下行与产品上行，充分发挥供销社“点多、线长、面广”的特点，通过网点改造、资产重组、社会加盟等方式，积极改造升级现有农资、农产品、再生资源、日用品消费等站点，农村市场占有率明显提升。

目前，县供销社工业品公司已建成县级大型日用消费品配送中心和3个集中配送站点，吸纳自营、加盟店263个，2018年，日用消费品销售额占全县销售总额的比重达到40%以上；县供销社再生资源公司坚守主业经营，铺设网点86个，2018年经营再生资源总额1.2亿元，占全县总量的85%，处于全省同类行业领先地位。

为探索发展农村电子商务之路，桃江县供销社主动把握“互联网+”发展新趋势，立足特色优势资源禀赋，大力推进基层组织建设与电子商务有机融合，自主创立了“智慧桃江”平台，注册了“三个毛竹”集体性商标，实现上线商品2229种，组建县供销电子商务公司和供销万联、供销物流两家子公司，发展农村网点191个。同时，积极探索与外省县合作设立桃江农产品展示柜，进行异地体验式O2O销售，推出本县农产品，引进外省农产品。目前，已与青海、天津宁河、湖北英山等外省的县建立合作关系。为加快物流体系建设，桃江县供销社引导供销社大型超市、物流企业向农村延伸，推进农超、农餐、农店、农批对接，发展连锁经营、物流配送等现代流通方式，已建成县级配送中心1家、乡镇商农贸批发市场3个、农产品经营网点315个，逐步形成了“小网点、大网络”现代物流体系。

 

红网

 

桃江县供销社荣获全国

“人民满意的公务员集体”称号

 

6月25日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京举行。桃江县供销合作社联合社被授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号，桃江县供销合作社联合社党委书记、理事会主任王坚作为领奖代表和其他受表彰人员一起得到了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强等党和国家领导人的亲切接见。

作为全国供销系统唯一获此殊荣的单位，也是全市公务员系统唯一获此荣誉的集体，桃江县供销合作社联合社始终将“人民满意”作为一切工作的出发点和着力点，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署要求，以加快推进供销合作社综合改革试点工作为契机，聚焦中心大局，找准工作定位，抓住关键重点，按照“改造自我、服务农民”的总体要求，大力推进组织创新、服务创新和经营创新，全力推进供销合作事业发展。

目前，桃江县供销合作社联合社综合服务体系覆盖全县所有15个乡镇和215个行政村，先后领办、创办各类农民专业合作社81个、农民专业合作社联合社4家，创建国家级标杆社2家、农民专业合作社示范社2家、星级综合服务社25家。打造“智慧桃江”农村电商平台，注册“三根毛竹”集体性商标，组建商贸和物流子公司，发展农村电商网点191个，促进农产品、农村日用消费品双向流通。通过深化综合改革，供销合作社社属企业凸出服务“三农”功能，促进了企业职能的转变。供销社系统的农业生产资料、再生资源、茶叶、工业品公司的服务能力、辐射范围、经营业务明显提升。农资公司在全县农村建立农资网点125家，再生资源公司规范设置再生资源网点90个。

2016年以来，桃江县供销社先后荣获全国供销合作社系统 “先进集体”“百强县级社”、全国供销合作总社“供销e家”电子商务县级运营中心样板县、湖南省供销合作社惠农综合服务示范县等一系列荣誉。

 

 

 

 

益阳日报

 

 

中国益阳门户网

 

桃江县供销合作社获全国

“人民满意的公务员集体”称号

 

6月25日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京隆重举行，桃江县供销合作社被授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号。此次大会，共192名个人、98个集体受到表彰，桃江县供销合作社是全国供销系统唯一获此殊荣的单位，也是全市公务员系统唯一获此荣誉的集体。桃江县供销合作社联合社党委书记、理事会主任王坚作为领奖代表和其他受表彰人员一起得到了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强等党和国家领导人的亲切接见。

桃江县供销合作社始终将“人民满意”作为一切工作的出发点和着力点，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署要求，以加快推进供销合作社综合改革试点工作为契机，聚焦中心大局，找准工作定位，抓住关键重点，按照“改造自我、服务农民”的总要求，大力推进组织创新、服务创新和经营创新，全力推进供销合作事业发展。目前，桃江县供销合作社联合社综合服务体系覆盖全县所有15个乡镇和215个行政村，先后领办、创办各类农民专业合作社81个、农民专业合作社联合社4家，创建国家级标杆社2家、农民专业合作社示范社2家、星级综合服务社25家。打造“智慧桃江”农村电商平台，注册“三根毛竹”集体性商标，组建商贸和物流子公司，发展农村电商网点191个，促进农产品、农村日用消费品双向流通。通过深化综合改革，供销合作社社属企业凸显出服务“三农”功能，促进了企业职能的转变。县供销社系统的农业生产资料、再生资源、茶叶、工业品公司的服务能力、辐射范围、经营业务明显提升。农资公司在全县农村建立农资网点125家，再生资源公司规范设置再生资源网点90个。

2016年以来，桃江供销社先后荣获了全国供销合作社系统“先进集体”、“百强县级社”、全国供销合作总社“供销e家”电子商务县级运营中心样板县、湖南省供销合作社惠农综合服务示范县等一系列荣誉。

 

益阳在线

 

他们获评全国“人民满意的公务员集体”！让供销改革的“桃江模式”在全国推广...

 

对于供销社这个名字，很多人会感到既熟悉又陌生。这个在计划经济时代创造了商业辉煌的组织，在市场经济出现后却逐渐淡出了人们的视野。但桃江县供销社务实为农促改革，以建立新型农村惠农综合服务体系为目标，经过近5年的努力，建立了一个布局合理、功能齐全、机制灵活、产权清晰的新型供销合作社基层组织体系，供销社改革“桃江模式”在全国推广。今年6月，该社荣获第九届全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号，成为全国供销系统唯一获此殊荣的单位。

想农民之所想，带动特色产业发展

供销姓农，为农服务是供销社的根本，即便改革，根本不变。

“楠竹之乡”“茶叶之乡”“建材之乡”“有色金属之乡”，全国绿色能源县、产粮大县和生猪调出大县，修山面、桃花江擂茶香飘天下，“桃江竹凉席”“桃江绿茶”“桃江竹笋”是国家地理标志证明商标。桃江县物产丰富，不缺资源。但长期以来的分散经营、粗放发展，制约了产业发展。

如何带动一个产业，致富一方百姓？桃江供销社认为，用好了农民专业合作社，为农服务的举措就能在最短时间内落到实处。为此，供销社主动适应现代农业规模化、专业化、社会化发展趋势，全面强化供销社对农民合作社的服务带动能力。

2010年以来，供销社先后扶持了世林竹笋、道关山、白鹤山和马迹塘等多个竹笋专业合作社，建立了“龙头企业+合作社+农户”的产销对接模式。通过农开项目和财政资金的支持，在全县打造了3处高标准竹笋示范基地，带领全县3800多农户组建了25个竹笋专业合作社，大范围开展竹笋标准化、规模化生产，目前已发展笋竹两用林2万多亩。同时，定期举办技术培训班，受益人数达7200人次。2017年，供销社领办的竹笋合作社在“竹笋节”实现竹笋交易金额达2亿多元。同年底，供销社组织楚湘竹笋专业合作社联合社牵头设立了冬笋收购点，引进福建、上海、江苏和浙江等多名竹笋经销商入驻桃江，形成了初具规模的冬笋交易市场，外售冬笋200万公斤以上，为农民增收2000多万元。2018年，依托新引进的惊石农业和竹缘林科等笋竹加工企业，供销社指导全县竹笋专业合作社带动笋农开挖春笋，当年春笋收购量达2500万公斤，同比增长20%以上。目前，竹笋已成为桃江农民增收的重要渠道，竹林收益由以往每亩不足200元的低效采伐，达到如今笋竹两旺、亩产过千元。

此外，桃江县供销社还扶持了一批水果、蔬菜、茶园等特色农产业，4年多来，共领办、创办、扶办发展专业合作社81家。

急农民之所急，拓展为农服务领域

地是农民生活的根本。但随着大批农民外出务工，农村劳动力不断减少，土地谁来种、怎么种成了一大难题。对此，桃江县供销社依托县水稻种植专业合作社、农机化服务专业合作社，按照“托管自愿、风险共担、利益共享”的原则，在家庭联产承包责任制的基础上，积极推进以土地托管，及耕、种、管、收、售为主要内容的服务。大栗港镇惠农服务中心是适应供销改革而建立的新型服务组织。中心提供土地托管服务，目前托管土地3.8万亩。该镇德茂园村村民夏晓明，因无暇务农，今年初将自家的6亩地以每亩200元的价格流转给了中心。“不种地，不荒田，还有收入。”夏晓明直言好。

“386199”（代指妇女、小孩和老人）留守情况是农村很长一段时间以来的突出特征，这也使得农村的这一服务需求更加迫切。改革中，桃江县供销社充分发挥经营网络和服务平台优势，打造了“供销e家”“益村平台”“劳动保障就业”“电子商务”等一批集农资供应、农产品信息查询和销售、证件在线办理、互联网金融、土地流转等于一体的“村级（社区）综合服务站”。目前，这些平台已建成并投入使用，有效解决了服务群众“最后一公里”的问题。

资金短缺是困扰合作社和农民的最大现实问题，对此，桃江县供销社积极探索“银行+专业合作社+农民”等农村合作金融模式，在全县率先启动“财银保”“粮食贷”试点，财政投入800万元建立贷款风险补偿基金，有针对性地开发土地、林地承包经营权抵押贷款等金融产品。高桥镇小山湾村惠农服务社负责人黎燕军，为发展稻虾共养，并新上二条粮食烘干线，而缺乏资金。桃江供销社帮他向财政和银行贷款200万元。三堂街镇供销社负责人杨朝荣，也在县供销社的帮助下，贷款了200万元，于今年上了四条工厂化自动育秧生产线。此外，金谷水稻合作社、翼虎农机水稻种植专业合作社、谷丰农机统防统治专业合作社等也都受益于此。截止目前，累计发放抵押贷款1500多笔、4.32亿元。

办农民之所需，建设农村流通新体系

长期以来，农产品“花开深山无人知”，即使价低也难卖出去。桃江县供销社按照“扶持、规范、提升”的总体思路，将“新网工程”与电子商务进农村、“万村千乡”市场工程紧密结合，有效带动了农村商品下行与产品上行。

首先，供销社利用自身“点多、线长、面广”的特点，通过网点改造、资产重组、社会加盟等方式，积极改造升级现有农资、农产品、再生资源、日用品消费等站点，农村市场占有率明显提升。如，县供销社工业品公司建了消费品配送中心和3个集中配送站点，吸纳加盟店263个。2018年，日用消费品销售额占全县销售总额的比重达40%以上。县供销社再生资源公司铺设网点86个，2018年经营再生资源总额1.2亿元，占全县总量的85%，处于全省同类行业领先地位。

其次，供销社积极发展农村电子商务，创立了“智慧桃江”平台，注册了“三个毛竹”集体性商标，实现上线商品2229种。组建了县供销电子商务公司和供销万联、供销物流两家子公司，发展农村网点191个。同时，积极探索与外省区县（市）合作设立桃江农产品展示柜，推出本县农产品，引进外省农产品。目前，已与青海、天津宁河、湖北英山等地建立了合作关系。

再次，注重加快物流体系建设。引导供销社大型超市、物流企业向农村延伸，推进农超、农餐、农店、农批对接，已建成县级配送中心1家、乡镇商农贸批发市场3个、农产品经营网点315个，逐步形成了“小网点、大网络”的现代物流体系。

 

益阳市供销合作社

 

益阳市桃江县供销合作社获

全国“人民满意的公务员集体”称号

 

6月25日，第九届全国“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”表彰大会在北京隆重举行，益阳市桃江县供销合作社被授予“人民满意的公务员集体”荣誉称号，此次大会，共192名个人、98个集体受到表彰，桃江县供销合作社是全国供销系统唯一获此殊荣的单位，也是全市公务员系统唯一获此荣誉的集体。桃江县供销合作社联合社党委书记、理事会主任王坚作为领奖代表和其他受表彰人员一起得到了中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平，中共中央政治局常委、国务院总理李克强等党和国家领导人的亲切接见。

桃江县供销合作社始终将“人民满意”作为一切工作的出发点和着力点，全面贯彻落实中央、省、市、县决策部署要求，以加快推进供销合作社综合改革试点工作为契机，聚焦中心大局，找准工作定位，抓住关键重点，按照“改造自我、服务农民”的总要求，大力推进组织创新、服务创新和经营创新，全力推进供销合作事业发展。目前，桃江县供销合作社联合社综合服务体系覆盖全县所有15个乡镇和215个行政村，先后领办、创办各类农民专业合作社81个、农民专业合作社联合社4家，创建国家级标杆社2家、农民专业合作社示范社2家、星级综合服务社25家。打造“智慧桃江”农村电商平台，注册“三根毛竹”集体性商标，组建商贸和物流子公司，发展农村电商网点191个，促进农产品、农村日用消费品双向流通。通过深化综合改革，供销合作社社属企业凸显出服务“三农”功能，促进了企业职能的转变。县供销社系统的农业生产资料、再生资源、茶叶、工业品公司的服务能力、辐射范围、经营业务明显提升。农资公司在全县农村建立农资网点125家，再生资源公司规范设置再生资源网点90个。

2016年以来，桃江供销社先后荣获了全国供销合作社系统 “先进集体”、“百强县级社”、全国供销合作总社“供销e家”电子商务县级运营中心样板县、湖南省供销合作社惠农综合服务示范县等一系列荣誉。