益路提字〔2016〕3号（B类）

对市政协五届四次会议第35号提案的答复

宋伟伟委员：

您提出的“关于加快319国道粑粑铺至迎风桥与汉寿交界路段道路油化提质改造的建议 ”的提案收悉。您在提案中指出319国道粑粑铺至迎风桥与汉寿交界路段约12公里的道路路面油化提质改造工作一直悬而未决，严重影响集镇人民群众车辆停放和出行等问题非常准确、非常实在，提出的建议具有很强的现实意义。针对您提出的建议,我局进行了认真的疏理，并不断抢抓机遇，从各个方面为该项目的实施创造条件。现将有关情况答复如下：

一、公路现状

G319线资阳段从资江一桥至牛鼻铺，桩号为K1253+663-K1270+899，全长17.236公里，现有路基宽12米，路面宽11米。路面状况分两段，一段为沥青砼路面，桩号从K1253+663至K1260+400，共6.737公里，于2010年通过公路部门争取省大中修资金进行了沥青砼路面改造；另一段为水泥砼路面，桩号从K1260+400至K1270+899，共10.499公里，为2000年修建的水泥砼路面。两种路面均为高级路面，使用性能各有所长。

二、公路路况维护方式

目前，公路路况维护方式主要有四种：

(一)通过日常养护稳定路况。这是目前公路路况维护的主要方式，也是我局的主要职责。2015年以来，省公路局对国省干线公路大中修资金的投入严格按公路路况进行，并明确了“优良等路进行日常养护，中等路进行中修，次、差等路进行大修”的公路养护投入政策。因G319线粑粑铺至牛鼻铺段的路况检测结果一直以来均为优良等路，省公路局要求我局通过日常养护来维护路况。

(二)通过公路大中修提高路况。G319线益阳至粑粑铺段的路面油化是市公路部门通过争取省大中修资金于2010年实施完成的，是一种通过公路养护提高路况的大中修方式，在一定时期内提升了公路形象，提高了行车舒适性，也局部提高了公路通行能力。但是，这种方式却存在严重的设计缺陷，新修的沥青砼路面在很短的时间内就出现反射裂缝，每公里120万元左右的投资效益明显偏差，省公路局对这种油化方案持反对意见，导致在后续年度中没有再安排类似的项目资金。这也是G319线粑粑铺至牛鼻铺段路面油化一直悬而未决的主要原因。

(三)通过公路路面改善提升路况。7月份以来，市政府提出益阳大城市圈战略构想。我局已根据指示精神进行了益阳大城市圈公路路面改善方案的编制，并上报至市交通运输局，市政府已基本同意这个路面改善方案，即将组织专题会议进行布置。您提到的G319线粑粑铺至牛鼻铺段路面改善即黑化预计在近三年内得以实现。

(四)通过公路新改建提升公路等级。G319线资阳段一级公路改造是“十二五”干线公路建设规划的重点项目，但由于地方积极性等原因，在“十二五”中期规划修编时进行了调减。2016年，在“十三五”干线公路建设规划编制过程中，又几经反复。但根据最新规划编制进展情况，G319线资阳段一级公路改造项目进入湖南省“十三五”干线公路建设规划已没有太多变化。G319线资阳段一级公路的建成将为G319线粑粑铺至牛鼻铺段的道路通行减轻较多压力。

三、油化实施路径

鉴于以上情况，G319线粑粑铺至牛鼻铺段路面改善即黑化将通过以下路径解决：

(一)通过正常途径解决。即争取省级大中修补助解决。2016年主要做好现有公路日常养护和年底路况检测边界数据处理，争取符合2017年申报国省干线大中修计划的路况需求。2017年实施时注意改变原有道路油化设计，将中修改为大修，势必增加公里成本和投资总额，在国省干线大中修资金一定的情况下，采取逐年实施的方式进行。

(二)通过专项规划解决。即将其纳入益阳大城市圈规划解决。益阳大城市圈战略已由益阳市人民政府提出，并将在近期内组织论证和布置。据此，G319线粑粑铺至牛鼻铺段路面改善即黑化最快将于2017年启动实施。

感谢您对我市公路事业的重视和关心。

特此函复。

益阳市公路管理局