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关于印发《益阳市公办幼儿园收费管理实施细则和收费标准》的通知


关于印发《益阳市公办幼儿园收费管理

实施细则和收费标准》的通知

各区县(市)发改局、财政局、教育局,大通湖区发财局:

为促进我市幼儿教育事业科学持续发展,规范幼儿园收费行为,保障入托幼儿(家长)和幼儿园的合法权益,依据《湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省教育厅关于印发〈湖南省公办幼儿教育收费管理实施办法〉的通知》(湘发改价费〔2015〕649号)、《湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省教育厅〈关于进一步规范我省公办幼儿园收费管理的通知〉》(湘发改价费〔2016〕666号)、《湖南省发展和改革委员会关于加快推进各地出台公办幼儿园收费管理实施细则和收费标准的通知》(湘发改价费〔2017〕6号)的规定、益阳市人民政府法制办公室关于对《关于批准下发〈益阳市公办幼儿园收费管理实施细则和收费标准〉的请示》的审查意见(益政法办审字〔2017〕81号),制定了《益阳市公办幼儿园收费管理实施细则和收费标准》,并已经市人民政府同意,现印发给你们,请遵照执行。

附件:益阳市公办幼儿园收费管理实施细则和收费标准

益阳市发展和改革委员会      益阳市财政局      益阳市教育局

2017年7月6日

附件:

益阳市公办幼儿园收费管理

实施细则和收费标准

第一条  为促进我市幼儿教育事业科学持续发展,规范公办幼儿园收费行为,保障入托幼儿(家长)和幼儿园的合法权益,根据《湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省教育厅关于印发〈湖南省公办幼儿教育收费管理实施办法〉的通知》(湘发改价费〔2015〕649号)、《湖南省发展和改革委员会、湖南省财政厅、湖南省教育厅〈关于进一步规范我省公办幼儿园收费管理的通知〉》(湘发改价费〔2016〕666号)、《湖南省发展和改革委员会关于加快推进各地出台公办幼儿园收费管理实施细则和收费标准的通知》(湘发改价费〔2017〕6号)、益阳市人民政府法制办公室关于对《关于批准下发〈益阳市公办幼儿园收费管理实施细则和收费标准〉的请示》的审查意见(益政法办审字〔2017〕81号),结合我市实际,制定本实施细则和收费标准。

第二条  本实施细则和收费标准适用于益阳市境内(不含省直管县—安化县)所有经教育行政主管部门依法批准的公办全日制、寄宿制、半日制幼儿园、托儿所、班(托儿所、班是指0-3岁幼儿入托的机构,以下统称“幼儿园”)。

第三条  幼儿园收费项目全市统一为保育教育费(以下简称“保教费”)、住宿费和伙食费。

第四条  幼儿园保教费、住宿费纳入行政事业性收费管理,伙食费实行价格备案制度,纳入经营服务性收费管理。

第五条 幼儿园等级划分以教育行政主管部门出具的等级评定文件为准。发改部门依据教育行政主管部门对公办幼儿园等级评定结论,在收费限价标准内审批收费标准(保教费最高收费标准见附件1)。

第六条  公办幼儿园使用财政票据收取的保教费、住宿费应严格执行“收支两条线”等行政事业性收费的有关规定。

第七条  制定或调整幼儿园保教费,由幼儿园根据当地城乡经济发展水平、办园成本和群众承受能力等实际情况提出请求。其中,市属幼儿园由市教育局、市财政局审核,市发改委审批(见附件2);省级、市级示范园由当地教育、财政、发改部门审核,报市发改委审批(见附件3);县级示范园、标准园、简易园由当地教育、财政部门审核,当地发改部门审批(见附件4),报市发改委备案。

制定或调整幼儿园住宿费标准,由当地教育行政部门提出意见,报当地发改部门会同财政部门审批。

第八条  幼儿园随着财政拨款的增加应视情况适当降低收费标准,并及时到发改部门报备。

第九条  幼儿园收取的伙食费,由幼儿园按补偿成本不盈利的原则制定收费标准,并及时到当地发改部门备案。收费标准一经备案,不得随意上调,确因物价大幅度上涨需上调收费标准,必须向发改部门重新报备后执行。当地发改部门要对幼儿园伙食标准执行情况进行不定期检查,发现实际执行的收费标准与备案标准不符而形成盈利的,盈利部分要足额退还给幼儿家长,并追究幼儿园主要领导的责任。

第十条  制定或调整幼儿园保教费标准,须提供以下材料:

(一)教育部门认定的幼儿园等级评定文件。

(二)申请制定或调整收费标准的具体项目。

(三)申请调整收费标准,须提供现行收费标准和调整收费标准的幅度,以及年度收费额和调整后的收费增减额。

(四)申请调整收费标准的依据和理由。

(五)申请调整收费标准对幼儿家长负担及幼儿园收支的影响。

(六)发改、财政部门要求提供的其他材料。

上述材料应当真实有效。

第十一条  幼儿园保教费标准根据幼儿园年生均培养成本的一定比例确定。幼儿园生均培养成本包括以下项目:教职工工资、津贴、补贴及福利、社会保障支出、对个人和家庭补助费、公务费用、业务费用、修缮费等(详见附件2)。不包括灾害损失、事故、经营性费用支出等非正常办园费用支出。

第十二条  幼儿园除收取保教费、住宿费和伙食费外,不得再以任何名义向幼儿家长收取书本费、延时服务费和与入园挂钩的赞助费、捐资助学费、建园费、教育成本补偿费等费用。

不得在保教费外以开办实验班、特长班、兴趣班、课后培训班和亲子班等特色教育为名向幼儿家长另行收取费用。

第十三条  社会团体、个人自愿对幼儿园的捐资助学款,按照国家《公益事业捐赠法》和有关社会捐助教育经费的财务管理办法执行。

第十四条  幼儿园收费须保持相对稳定。幼儿园保教费、住宿费标准经审批确定后,无特殊情况一年之内不得上调。

第十五条  各级各类幼儿园要按照会计制度的要求,建立健全财务管理和会计核算制度,实行成本核算,科学计算幼儿教育培养成本。

幼儿园不按规定使用财政部门统一印制票据,无健全财务制度,无法提供完备成本资料的,发改、财政、教育部门不予核定收费标准。

第十六条  保教费、住宿费和伙食费按月或按学期(一学期按5个月计算)收取,不得跨学期收费。幼儿入园后因故中途转园、退园或请假要求退费的,保教费和住宿费按月计退,伙食费按周计退。

第十七条  幼儿园要在醒目位置通过设立公示栏、公示牌、公示墙等形式,向社会公示收费项目、收费标准等相关内容(见附件5)。

幼儿园招生简章或招生信息中,要写明幼儿园办园性质、办园条件、收费项目和收费标准。幼儿园对贫困子女有减免规定或其他救助办法的,应在招生简章或招生信息中明示。

第十八条  幼儿园取得的合法收入应主要用于幼儿保育、教育活动和改善办园条件,任何单位和部门不得截留、平调。任何组织和个人不得违反规定向幼儿园收取任何费用。

第十九条  各级财政、教育部门要建立和完善公办幼儿园办园经费保障机制,切实保障公办幼儿园正常运转,保证教职工工资按时足额发放,扶持和发展农村幼儿教育事业。要制定和完善对经济困难家庭子女入园(托)的资助政策,对经济困难家庭子女予以资助。要采取切实有效措施确保流动人口子女享有接受幼儿教育的同等机会。

第二十条  各级发改、财政、教育行政主管部门要加强对幼儿园收费的管理和监督,督促幼儿园自觉执行国家和省、市制定的幼儿园收费政策。严格执行经审批或备案的收费项目和标准,建立健全收费和财务管理制度。幼儿园有下列行为之一的,由发改、财政、教育行政主管部门依法查处:

(一)幼儿园不按规定审批收费或备案的;

(二)擅自设立收费项目、扩大范围收费、提高收费标准的;

(三)以开办实验班、特色班和兴趣班、课后培训班和亲子班等名目另外收费的;

(四)收取书本费、教材费及延时服务费的;

(五)收取与入园挂钩的捐资助学费、赞助费、建园费、教育成本补偿费的;

(六)强制收取保险费和重复收取保险费的;

(七)强制统一代购幼儿用品的;

(八)不按规定退还所收费用的;

(九)不按规定进行收费公示,招生简章和招生信息内容与报经批准的收费项目和收费标准不一致的;

(十)其他违规收费行为。

第二十一条  享受政府财政补助(包括政府购买服务、减免租金和税收、以奖代补、派驻公办教师、安排专项奖补资金、优惠划拨土地等)的普惠型民办幼儿园,可由当地人民政府有关部门以合同约定等方式确定最高收费标准。

第二十二条  本实施细则和收费标准自公布之日起试行,过去有关规定与本实施细则和收费标准不符的,一律按本实施细则和收费标准执行。

附件1:益阳市公办幼儿园保教费每月最高收费标准表

附件2:益阳市市属公办幼儿园收费标准审批表

附件3:益阳市省级、市级示范公办幼儿园收费标准审批表

附件4:益阳市县级示范园、标准园、简易园公办幼儿园收费标准审批表

附件5:益阳市公办幼儿园收费公示牌(式样)


附件1:

益阳市公办幼儿园保教费每月最高收费标准表

单位:元

幼儿园等级

全 日 制

托 儿 所

保 教 费

保教费

住宿费

省级示范园

650

在全日制标准基础上加收不超过30元

市级示范园

580

县级示范园

420

标 准 园

350

简 易 园

100

在全日制标准基础上加收不超过30元

注:此标准为最高收费标准,发改部门可根据财政拨款、民政补贴和社会捐赠情况在限价内下调幼儿园收费标准。

附件2:

编号:     年度     号

益阳市市属公办幼儿园

收费标准审批表

申报单位:                                      (公章)

益阳市发改委

益阳市财政局  印制

益阳市教育局

幼儿园基本情况及收费标准

地址:

办园许可证编号

等级

主管部门

开办时间

负责人姓名

联系电话

设计办班个数

实际办班个数

设计招收人数

实际招收人数

在职教师人数

其它员工数

保育人员数

离退休人数

固定资产总值(万元)

园舍面积M2

年度总收入(万元)

财政拨款(万元)

民政补贴(万元)

社会捐款(万元)

保教费收入(万元)

年支出总额(万元)

年生均成本(元)

现行收费标准

申报收费标准(元/生·月、期)

全日制

托儿班

保教费

住宿费

伙食费

保教费

住宿费

伙食费

市教育局审核意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

局领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章:

市财政局审核意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

局领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章

市发展改革委审批意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

委领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章

幼儿园年度成本支出(万元)

一、人员经费支出

8、招待费

1、基本工资

9、劳务费

2、补助工资及其他工资

10、工会经费

3、福利费

11、维修费

4、社会保障费

12、教学活动费

二、对个人和家庭的补助

13、其他商品和服务支出

1、离退休费用

四、设备购置费

2、其他

五、成本支出合计

三、公用支出

六、预留发展教育基金

1、办公费

七、按规定提报的其他必须费用

2、印刷费

3、水电费

4、邮电费

5、交通费

6、差旅费

7、会议费

附件3:

编号:     年度     号

益阳市省级、市级示范公办幼儿园

收费标准审批表

申报单位:                                      (公章)

益阳市发改委

益阳市财政局  印制

益阳市教育局

幼儿园基本情况及收费标准

地址:

办园许可证编号

等级

主管部门

开办时间

负责人姓名

联系电话

设计办班个数

实际办班个数

设计招收人数

实际招收人数

在职教师人数

其它员工数

保育人员数

离退休人数

固定资产总值(万元)

园舍面积M2

年度总收入(万元)

财政拨款(万元)

民政补贴(万元)

社会捐款(万元)

保教费收入(万元)

年支出总额(万元)

年生均成本(元)

现行收费标准

申报收费标准(元/生·月、期)

全日制

托儿班

保教费

住宿费

伙食费

保教费

住宿费

伙食费

区、县(市)教育部门审核意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

局领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章:

区、县(市)财政部门审核意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

局领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章

区、县(市)发改部门审核意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

局领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章

市发改部门

审批意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

委领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章

幼儿园年度成本支出(万元)

一、人员经费支出

8、招待费

1、基本工资

9、劳务费

2、补助工资及其他工资

10、工会经费

3、福利费

11、维修费

4、社会保障费

12、教学活动费

二、对个人和家庭的补助

13、其他商品和服务支出

1、离退休费用

四、设备购置费

2、其他

五、成本支出合计

三、公用支出

六、预留发展教育基金

1、办公费

七、按规定提报的其他必须费用

2、印刷费

3、水电费

4、邮电费

5、交通费

6、差旅费

7、会议费

附件4:

编号:     年度     号

益阳市县级示范、标准、简易公办幼儿园

收费标准审批表

申报单位:                                      (公章)

益阳市发改委

益阳市财政局  印制

益阳市教育局

幼儿园基本情况及收费标准

地址:

办园许可证编号

等级

主管部门

开办时间

负责人姓名

联系电话

设计办班个数

实际办班个数

设计招收人数

实际招收人数

在职教师人数

其它员工数

保育人员数

离退休人数

固定资产总值(万元)

园舍面积M2

年度总收入(万元)

财政拨款(万元)

民政补贴(万元)

社会捐款(万元)

保教费收入(万元)

年支出总额(万元)

年生均成本(元)

现行收费标准

申报收费标准(元/生·月、期)

全日制

托儿班

保教费

住宿费

伙食费

保教费

住宿费

伙食费

区、县(市)教育部门审核意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

局领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章:

区、县(市)财政部门审核意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

局领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章

区、县(市)发改部门审批意见

科(室)负责人意见:

签名:           年    月    日

局领导意见:

签名 :           年    月    日                  单位公章

幼儿园年度成本支出(万元)

一、人员经费支出

8、招待费

1、基本工资

9、劳务费

2、补助工资及其他工资

10、工会经费

3、福利费

11、维修费

4、社会保障费

12、教学活动费

二、对个人和家庭的补助

13、其他商品和服务支出

1、离退休费用

四、设备购置费

2、其他

五、成本支出合计

三、公用支出

六、预留发展教育基金

1、办公费

七、按规定提报的其他必须费用

2、印刷费

3、水电费

4、邮电费

5、交通费

6、差旅费

7、会议费

附件5:

益阳市公办幼儿园收费公示牌

一、本园的收费项目和标准如下:

班别

收费项目

收费标准

全日制

保教费

元/月(或元/期)

住宿费

元/月(或元/期)

伙食费

元/月(或元/期)

托儿班

保教费

元/月(或元/期)

住宿费

元/月(或元/期)

伙食费

元/月(或元/期)

幼儿入园后因故中途转园、退园或请假,要求退费的,保教费和住宿费按月计退,伙食费按周计退。

二、本园为××(性质)幼儿园。

三、本园承诺不违背国家、省、市制定的幼儿教育收费政策。

监督电话:益阳市------县(市)、区发改局

益阳市------县(市)、区财政局

益阳市------县(市)、区教育局

举报电话:12358

抄报:省发展改革委、省财政厅、省教育厅。

抄送:市委办,市政府办,市政府法制办,市直有关部门。

益阳市发展和改革委员会办公室           2017年 7月 11日印发


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