一、发布说明

根据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《环境影响评价公众参与暂行办法》及相关文件精神，现对《益沅桃城镇群城镇体系规划（2016-2030）》（以下简称“本规划”）环境影响评价征求公众意见，随着环评工作的开展，相关信息将完善或调整。

二、规划背景及规划概况

1、规划背景：为打造益阳核心增长极，提升中心辐射带动作用；推进城镇群一体化发展，提升整体竞争实力；构筑共建共享新格局，实现扩容提质协调发展；为更好的增强城镇群的承载力、带动力和辐射力，实现资源更有效的利用和保护，最终实现益阳市域的全面可持续发展，特编制本规划。本次规划期限为2016-2030年。

2、规划范围：益沅桃城镇群规划区面积约2712km2，其中，益阳城区1839km2，沅江市148km2，桃江725km2，包括赫山区、资阳区、沅江城区、桃江县城及周边乡镇，共8个街道和23个乡镇,其中益阳市6个街道、17个乡镇，沅江2个街道，桃江6个乡镇。核心区面积约1000km2，包括益阳城区、沧水铺镇、衡龙桥镇、泉交河镇、笔架山乡、兰溪镇、迎风桥镇、长春镇、新桥河镇、谢林港镇；桃江县城、浮邱山乡部分；沅江城区。规划区人口总计194.05万人。

3、规划发展目标：按照率先全面建成小康社会和加快推进现代化的目标要求，规划“五年打基础、十年成规模、二十年大融城”，逐步实现“规划同图、设施同网、产业同兴、创新同为、市场同体、生态同建、服务同享”的宏伟蓝图。至2030年，城镇群核心区总城镇人口约210-220万人，城镇建设用地规模达到210-220km2。

4、城镇空间发展结构：规划期末形成“一核三心、一带两轴”的空间发展格局。至远景时期主城区与东部新区进一步融合成一个大聚集核，最终构成“一核双心”的空间发展态势。“一核”，即益阳市主城区，是城镇群发展的核心。“三心”，即东部新区、桃江县城、沅江城区三个次中心。“一带”，即长益常经济发展带，围绕银城大道、长益常高速及长益常城际铁路和国道319等重要交通干线，依托益阳市主城区、东部新区、衡龙新区以及国家和省级工业园区平台，贯穿益沅桃城镇群西北至东南的产业聚集带。“两轴”，即益沅发展轴和益桃发展轴，是城镇群沿沅益一级公路和桃益一级公路布局生产力的两条重要发展轴线。

5、城镇群用地布局规划：按照“核心集聚、廊轴带动、功能互补、区域融合”的布局思路规划引导建设用地发展方向。进一步强化益阳主城区的集聚和辐射能力，加快政治经济文化中心和核心集聚平台建设，提升主城区综合实力、综合服务功能，强化在区域发展中的龙头带动作用。抓住长益高速复线、渝长厦高铁和呼南高铁规划建设的机遇，探索益沅桃一体化发展，引导周边地区产业转移和要素向主城区流动，东部新区向西融入主城区，强化主城区的发展。着眼于优化沅江、桃江城市功能结构，增强两个城市的经济实力和集聚能力，着眼于加快东部新区人口和产业集聚，把东部新区作为城镇群的重要次中心来打造。在产业发展、市场流通等方面加强与益阳市城区的融合互动，加大资源整合力度，培育发展差异化竞争的比较优势。桃江县城以东进为主要方向；沅江城区以南进为主要方向，主动对接和融入益阳市中心城区。

三、规划环评的工作程序和内容

1、工作程序：接受委托，现场调查踏勘，收集相关资料、补充监测；信息公示，调查公众意见，编制环评报告，报告报送技术审批。

2、工作内容及成果：规划概述及规划协调性分析、环境现状分析与评价、资源利用与环境容量分析、规划环境影响分析与预测、规划环境影响综合评价、规划方案的优化调整建议及减缓措施、公众参与、总结等。以上工作内容及成果最终体现在《益沅桃城镇群城镇体系规划（2016-2030）环境影响报告书》中。

四、征求公众意见的主要事项

征求公众对本规划环境保护方面的意见和建议，主要内容包括：

1）您对本规划的了解程度；

2）您认为规划范围内目前存在的主要生态、环境问题；

3）您认为本规划的实施对地区经济和社会发展的作用；

4）你认为本规划的实施会带来什么样的生态、环境问题；

5）你对本规划环境保护工作的建议；

6）从环保角度出发，您对本规划实施持何种态度，简要说明原因。

公众发表意见请尽量留下您的真实姓名及基本情况，以便必要时进行回访。

五、建设单位基本信息

1、名称：益阳市益沅桃城镇群建设领导小组办公室

2、通信地址：益阳市赫山区鹿角园路123号

3、联系人：黄雅倩

4、联系电话：0737-3558986  17307376163

六、环评单位基本信息

1、名称：湖南省国际工程咨询中心有限公司

2、通信地址：长沙市芙蓉区东二环一段1139号湖南商务中心2楼2067室

3、联系人：蒋定坤

4、联系电话：15111424007