近日，中共益阳市委办公室、益阳市人民政府办公室以益办〔2021〕17号文正式印发了《益阳市优化营商环境2021年攻坚行动方案》（以下简称《行动方案》），指导全市开展优化营商环境攻坚行动。《行动方案》的出台，旨在贯彻落实国家和省、市关于优化营商环境工作部署，持续深化营商环境大优化行动，刀刃向内攻坚一批痛点、堵点、难点问题，以核心环节突破带动整体水平提升，切实提升企业和群众满意度。
《行动方案》由市优办牵头制订，在草拟过程中，市优办结合我市实际开展了大量前期调研：一是坚持聚焦突出问题。面向社会开展了问卷调查，组织市直部门和各区县（市）优办深入调研，认真剖析近年来全市经济发展环境满意度测评和省第三方营商环境评价结果，以及投诉举报反映集中的高频问题，找准市场主体最困扰、办事群众最反感、制约发展最突出的问题；二是力求措施精准有效。坚持“小切口、硬措施、实效果”工作思路，针对前期调研发现的突出问题、重点问题，会同市直有关部门多次展开研讨，提出了针对性的解决举措。《行动方案》借鉴了营商环境标杆地区先进经验，并向市直相关单位及各区县（市）多轮征求意见，市司法局进行了合法性和公平竞争审查，力求切口精准、措施有力、目标明确。
2021年5月，市政府组织市直有关部门召开专题座谈会，就方案内容进行了深入细致的讨论，以删繁就简、明晰准确、可操作性强的原则对方案做了进一步修改完善，在初稿的基础上形成了《行动方案》（代拟稿）；2021年6月，益阳市政府第71次常务会审议通过了《行动方案》；2021年7月14日，《行动方案》以两办名义行文印发。
针对当前我市营商环境最突出和待解决的问题，《行动方案》提出了21项重点攻坚任务，明确了责任分工、任务目标和完成时限。下阶段，各级各部门要以《行动方案》为指南，完善优化营商环境工作推进机制，由主要负责同志为第一责任人，紧盯本地区、本领域营商环境突出问题，扎实开展攻坚行动。要进一步加大对损害营商环境行为的查办和通报力度，重点查处一批典型案例，对攻坚行动中弄虚作假，敷衍塞责、流于形式的严肃问责。开展“微改革、微创新”活动，不断推广典型案例和成功实践，营造共创良好营商环境的浓厚氛围。
