受省发改委委托，为提高政府价格决策的民主性、科学性和透明性，依照《中华人民共和国价格法》《政府制定价格成本监审办法》《政府制定价格听证办法》《湖南省定价听证目录》等有关规定，我委先后于2026年4月17日和6月3日在益阳市发展和改革委员会网站发布了益阳市中心城区管道天然气居民配气价格听证会公告，2026年6月16日上午在益阳市发展和改革委员会12楼东会议室组织召开听证会，对制定价格的必要性、可行性进行论证，以确保定价的民主性、科学性和透明度。

　　一、听证会基本情况

　　听证会代表经公开报名随机选取以及相关单位推荐等形式产生，本次听证代表19名。具体参会代表为：市人大何剑波、市政协刘文，市市场监管局何伶荣、市住建局谢炎、市民代表为：郭静、夏令、吴国辉、陈丽丽、蔡跃辉、薛卫园、杨艳萍、李美英、曹新寿、何业鑫，经营方代表莫佳伟，专家代表王飞跃。旁听代表:邱建辉、郭世萍、肖浩。代表结构为人大代表1名、政协

　　委员1名、部门人员2名、市民代表10名、专家代表1名、经营方1名、旁听代表3名，具有一定的广泛性和代表性。

　　1.听证人组成。听证人由市发改委党组成员、副主任李鑫、市发改委商品价格科科长杨明、市发改委成本调查监审科科长杨宏亮等3人组成，李鑫同志兼任本次听证会主持人。省发改委商品价格和调控管理处、省价格成本调查队派员进行了监督指导。本次听证会应到听证会参加人员19名，实到19名，符合《政府制定价格听证办法》规定，会议如期举行。

　　2.会议议程。一是由益阳中燃城市燃气发展有限公司报告市中心城区燃气经营情况及配气价格执行情况；二是由市发改委成本调查队代宣读《湖南省发改委2021-2023年益阳中燃城市燃气发展有限公司城镇管道燃气配气定价成本监审报告》；三是由市发改委商品价格和调控管理科代宣读《益阳市中心城区管道天然气居民配气价格调整方案》;四是由听证会参加人发表意见；五是由相关单位解答听证会参加人提出的问题；六是主持人总结发言。

　　二、拟调价方案

　　拟定居民配气价格由现行0.817元/立方米上调至0.866元/立方米，每立方米上调0.049元，涨幅为6.0% 。

　　三、听证代表对拟调价方案的意见

　　到会的正式听证会代表19名就益阳市中心城区管道天然气居民配气价格调整方案发表了意见，均表示原则同意拟调整方案，并普遍认为本次听证会准备充分、资料完备、内容公开透明、程序合法合规。同时，部分代表在会上对部门和企业提出了意见和建议。

　　1.消费者代表郭静：同意居民配气价格调整方案，对调价表示理解与支持。一是调整的幅度不大，对居民生活影响不大；二是成本核算等价格计算详细，过程严谨；三是企业平稳运行能保障消费者的安全用气。

　　2.消费者代表夏令：对于本次居民配气价格调整，只要在合理范围内，原则性同意，同时希望企业在调价后服务质量跟上去。

　　3.消费者代表杨艳萍：根据自家用气情况，每年用气量不会超过第一档用气量(390立方米)，按390×0.049计算，一年也只有19.11元，对居民正常生活也无多大影响。个人同意本次居民配气价格调整

　　4.市人大代表何剑波：一是基本认可本次天然气居民配气价格的调整；二是在配气价格调整后，建议燃气企业优化管理，降低成本，努力保证管道天然气终端销售价格不变；三是建议调价后做好宣传解释工作。

　　5.市政协委员刘文：一是原则认同本次居民配气价格的调整方案；二是建议主管部门全面公开成本监审明细，厘清管网折旧、安全运维等核心成本，剥离非供气经营性成本，明确调价资金用途，杜绝不合理成本转嫁居民，保障定价公开可信；三是建议完善困难群体用气帮扶机制，对低保、特困、重点优抚对象落实用气补贴、气量减免政策，保留学校、养老、公益场所原配气价格，守住民生保障底线；四是建议以调价倒逼服务提质，督促燃气企业加快老旧管网改造，降低管网漏损，缩短抢修响应时间；加大小区安全巡检力度，优化线上便民办事服务，实现价格上调、服务升级双向同步。

　　6.消费者协会代表邱建辉：一是同意本次居民配气价格调整；二是省发改委成本核算真实可靠，是一项严谨的报告；三是建议燃气企业应加强管理，做好管道运维服务，进一步提升居民幸福感及方便指数。

　　7.行业主管部门(市市场监督管理局)代表何伶荣：一是尊重成本监审结论；二是要强化居民用气保障，落实好低保、特困户等群体优惠政策；三是强化价格行为监管，市场管理部门会定期开展价格检查，中燃公司不管是收费还是开户、安装项目都要严格执行相关政策。

　　8.行业主管部门(市住建局)代表谢炎：一是原则同意本次居民配气价格调整方案；二是建议严格落实对低收入群体的兜底保障，提升服务质量；三是加强信息公开与宣传引导；四是确保调价资金专项用于安全运营。

　　9.专家代表王飞跃：同意本次居民配气价格调整方案。一是按此方案调整配气价格后，企业的收益率为6.08%，符合湖南省管道燃气配气价格管理办法不超过7%的规定；二是近年来燃气安全事故不断，主管部门对燃气安全越来越重视，为确保燃气安全，企业投入的运营成本越来越高，如不提高配气价格，确保企业的正常利润，企业对安全投入会相应减少。为确保燃气安全，建议提高配气价格；三是由于当前准许收益率偏低，企业自我造血能力不足，企业当前的收益率仅能维持基础运营。企业缺乏资金用于智慧燃气平台建设、数字化巡检等保供设施的配套，若配气价格倒挂，将直接削弱安全投入能力，埋下公共安全隐患，不利于长期稳定供气。

　　10.经营者代表莫佳伟：同意本次居民配气价格调整方案，建议按发改委下发的顺价机制及时顺价，给予燃气企业合理的利润空间，确保企业正常运转，保障用户安全、稳定用气。

　　对代表提出的意见建议益阳中燃城市燃气有限公司总经理表示：一是益阳中燃将始终秉承“用户至上”的服务理念，进一步加强安全管理，不断提升服务质量。二是积极开发用户，并不断提升用气报装和燃气服务的便利度、满意度，提升用户获得感。湖南省发展和改革委、益阳市发展和改革委的同志对代表们提出的问题作了相应的解释。

　　以上为本次听证会有关情况的报告。同时，按照政府重大决策事项有关要求，面向社会公开征求关于本次中心城区居民配气价格调整方案的意见。意见反馈时间：2026年6月26日，意见反馈方式：书面反馈。

　　邮箱：ym18907376123@163.com

　　联系电话：18907376123

　　益阳市发展和改革委员会

　　2026年6月17日