2025年，市发展改革委（市国动办）以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，在市委、市政府的正确领导下，将法治建设与改革发展协同推进，以高质量法治保障高质量发展。现将本年度法治政府建设情况报告如下：
一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效
（一）压实法治政府建设责任。一是统筹推进法治政府建设。委党组高度重视法治机关建设，充分发挥委党组在推进我委法治建设中的领导核心作用。党组专题听取法治建设工作情况汇报，深入学习领会习近平法治思想和习近平总书记关于依法治国的重要讲话精神，认真贯彻落实法治建设各项决策部署。二是切实履行推进法治建设第一责任人职责。委主要负责人以身作则、以上率下，多次主持召开党组会专题研究法治建设工作，及时研究解决法治建设的问题和困难，并报送履行法治建设职责述职报告。审核年度法治政府建设情况报告，同时在门户网站公开，接受人民群众监督。三是加强工作人员法治基础教育。“如法网”2025年学法考法的学习率、参考率、合格率均达“100%”。12月中旬，组织县市区发改系统工作人员赴长沙参加全省发改系统依法行政专题培训，集中学习了习近平法治思想，推动全面依法治市工作落实。
（二）持续规范依法行政。一是严格规范性文件管理。按照规范性文件管理程序，对3个规范性文件开展“公平竞争审查”且通过之后，再行合法性审查，通过合法性审查并经党组集体审议通过的规范性文件按要求报送市司法局实行“三统一”管理。二是清理规范性文件。对2024年12月31日前发布的现行有效的28件本委规范性文件进行了全面清理，其中7个文件继续有效，5个文件予以重新公布，12个文件宣布失效失效，4个文件予以废止。三是推动重大行政决策公众参与。动态调整《重大行政决策目录》，将我委牵头的《市“十五五”规划纲要》纳入《2025年度重大行政决策事项目录》，履行重大行政决策公众参与、专家论证、合法性审查和集体讨论决定等法定程序，广泛征求意见，并对意见采纳情况公开说明。
（三）提升政务服务效能。一是切实履行审批职能。依托湖南省投资项目在线审批监管平台，实现项目申报、审批、监管全流程线上办理。二是持续优化审批流程。审批事项平均时限由法定21天压缩为4天，备案类项目实现当天办结、随报随办、即来即办，办事效率大大提高。三是不断提高服务水平。对受理条件、申请材料、咨询方式、申报网址等事项要件进行公示，实行“一次性告知”，主动为项目单位提供“帮代办”服务，持续提升“一窗受理、集成服务”工作质量。2025年，共办件107个，办结率100%，法定提速率98.46%，承诺压缩率80.51%。
（四）积极推行“阳光办事”。一是自觉接受人大监督和民主监督。2025年，承办市人大代表建议45件，其中主办12件，分办1件，协办32件;市政协委员提案共41件，其中主办12件，协办29件。所有建议提案均按时限完成答复，实现沟通率、办结率、满意率“100%”。二是强化信息公开力度。全年门户网站主动公开信息208条，其中：发布政务动态信息114条，通知公告49条，行政执法信息29条，政策解读16篇；“益阳发改”微信公众号发布信息504条，公众互动、网友来信答复20件。依申请公开，收到和处理信息公开申请32件，全部按程序及时答复。回复门户网站平台的市长信箱转办邮件、在线咨询或投诉共20条，处理率100%。三是接受法治督察。按照部署，接受市委依法治市办开展的“驻点式”法治督察，并对督察反馈问题积极进行整改。
（五）依法开展行政复议。一是持续规范工作。明确法规科牵头行政复议答复和应诉工作。2025年，无行政复议和行政应诉。二是依法积极应诉。贯彻执行省政府行政复议案件答复举证工作规则，规范行政复议案件的答复举证工作，切实提高答复举证质量。自觉接受司法监督，支持法院依法受理和审理行政案件。三是加强源头治理。落实行政复议行政应诉闭环机制，切实做好分析研判，总结部门行政复议和应诉工作规律，实现源头预防，努力将矛盾纷争解决在萌芽状态，持续推动从源头减少复议、诉讼增量。
（六）坚持精准普法宣教。一是落实“谁执法谁普法”责任制。制定2025年度普法工作计划和普法重点任务清单，将全年普法任务分解，确保普法任务落实。二是强化普法重点。邀请专业律师开展“《民营经济促进法》解读与地方实践”为主题的专题培训，并推送至“益阳普法网”发布工作动态。三是紧扣节点普法。结合“6·14信用关爱日”“11·1湖南防空警报试鸣日”等重要时间节点，赴各县市区与基层干部群众面对面，零距离开展信用知识普及和诚信宣传。联合教育部门，对中小学生开展防空防灾演练、人防安全主题教育等活动，通过系列主题宣传，使信用建设、人防安全、生态保护等观念深入人心，有效提升全民法治素养。
二、2025年度推进法治政府建设存在的不足和原因
一年来，我委法治建设取得了一些成绩，但与人民的期待相比，仍然存在不足。一是学习贯彻习近平法治思想不够系统深入，运用法治思维和法治方式解决问题的能力有待进一步提升。二是法治化营商环境对标先进地区标准还有差距，法治意识仍有待加强。三是法治宣传教育与法治建设各项环节融入度还需进一步提升，学用结合力度还需加大。
三、下年度推进法治政府建设的主要举措
下一步，我委将深入学习贯彻习近平法治思想，更加注重法治与改革、发展、稳定相融合，持续推进我委工作法治化。
一是强化引领，压实法治责任。持续深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展《习近平法治思想学习纲要（2025年版）》专题学习。严格落实重大行政决策程序，充分发挥法律顾问作用，提升决策科学化、法治化水平。
二是规范执法，提升工作质效。持续加强执法人员资格管理，推行省行政执法和行政执法监督一体化平台，规范执法程序和自由裁量权适用，通过一体化平台运用，防止行政执法损害公民、法人和其他组织的合法权益，杜绝执法不作为、乱作为。
三是优化服务，助力高质量发展。积极贯彻执行《中华人民共和国民营经济促进法》，优化民营企业发展环境，促进民营经济发展壮大。严格规范公正文明执法，定期发布典型案例，发挥“以案释法”的规范指引作用，为推动高质量发展提供坚实保障。