2012年财政工作计划
2012年财政工作计划
2012年，受世界经济和国家宏观调控的影响，全市的经济形势仍然复杂，财政工作面临一系列的机遇和挑战，全市各级财政部门将在市委、市政府的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以壮大财力为基础，以服务大局为主线，以改善民生为重点，积极探索财政服务社会发展大局的新思路和新方式，全面构建覆盖全社会的公共财政框架，为全面建设和谐、绿色、文明的新益阳提供有力的财政保障。主要抓好以下工作：
（一）努力支持全市经济发展。一是大力支持推进新型工业化。采取补助、贴息等政策措施，重点支持优势产业发展。二是积极支持促进农业现代化。重点扶持一批辐射带动能力强的农业产业化龙头企业；进一步完善整合支农资金措施，支持农村土地信托流转工作。三是着力推进城乡统筹发展。不断加大对农村薄弱环节和公共服务等方面的投入力度，完善县乡财政体制，加快城乡一体化进程。四是支持高新区东部新区建设。在专项资金安排过程中继续加大对东部新区倾斜力度，在申报项目上优先支持东部新区。五是继续抓好立项争资工作。加强与上级财政部门汇报和联系，全面把握政策动向和有关信息，尽最大努力争取更多资金。
（二）不断优化财政支出结构。一是巩固农业的基础地位。进一步加大财政投入力度，加强农业基础设施建设；不断提高农业综合开发工作水平，努力改善农村的生产生活条件；认真落实好各项财政惠民惠农补贴政策；二是大力支持水利事业发展。优先支持农田水利建设、中小河流治理、小型病险水库除险加固和山洪灾害防治、农村饮水安全工程等水利重点领域和薄弱环节建设。三是加大对文化事业的支持力度。积极推动文化体制改革和文化产业发展，加大对文化旅游产业的经费保障力度。四是加大基础设施建设力度。紧紧围绕市委、市政府的决策，尽力保障重大基础设施建设项目的顺利实施。
（三）大力促进民生事业发展。一是不断促进教育事业发展。继续认真做好义务教育经费保障工作，积极争取上级资金做好高等学校债务化解工作。二是继续完善公共医疗卫生体系。加大基本公共卫生服务投入力度，逐步提高人均基本公共卫生服务经费标准；加大对新型农村合作医疗、城镇居民医保、城乡医疗救助的投入，建立起广覆盖的医疗保障体系；加大对基层医疗卫生服务体系的投入。三是建立健全覆盖全社会的社会保障体系，切实抓好城乡低保、优抚救助等民生政策的实施；加大保障性住房建设筹资力度，加快解决困难群众住房难问题的进程；全面推进农村养老保险县级试点工作，积极探索老有所养的新途径；加大财政投入和政策扶持力度，进一步扩大城乡就业。
（四）切实加强财政机制创新。一是探索财政信息公开管理方式，积极稳妥地推进预算公开工作。二是进一步深化国库集中支付改革，督促区县（市）逐步推开公务卡改革。三是积极推进预算绩效管理改革试点，切实提高财政支出使用效益，选择有代表性的项目资金进行试点，取得经验后逐步推行。四是不继加强财政投资评审工作。逐步扩大评审覆盖范围，促进财政投资评审工作制度化、规范化、科学化。五是不断加快乡镇财政管理创新步伐。进一步完善县乡财政管理体制，抓好乡镇财政科学化精细化管理工作，进一步提高乡镇资金监管水平。六是不断强化国有资产行政监管。进一步明确资产管理的职责权限和审批程序，规范管理行为；提高行政事业资产投资经营有限公司经营效益，确保国有资产保值增值。
（五）着重加强财政管理。一是切实加强预算精细化管理，进一步完善部门预算改革，做到预算编制的科学细化，不断健全收支完整、有机统一、保障有力、全面监督的政府预算体系。二是强化财政收入征收管理。2012年，我们将紧紧围绕市委经济工作会议确定的财政收入增长20%以上，达到720400万元的目标开展工作，进一步明确责任，强化征管措施，深化税收协控联管工作机制，在加强重点税源收入征管的同时，切实抓好零散税源和薄弱环节的征管；重点加强“两型社会”示范区东部新区收入征管，摸清底子，强化措施，建立完善的征管机制。三是严格财政支出管理。牢固树立厉行节约观念，加强预算约束，控制公务接待、车辆运行、会议、庆典等一般性开支；四是加强财政信息化管理。不断加快财政信息化大平台建设，建立健全国库动态监管系统，确保财政资金运行流程规范安全。五是加强财政监督管理。充分运用投资评审、绩效评价、法制教育、财务监督等有效手段，着重强化事前、事中监督，及时整改发现的问题，切实提高财政资金使用效益。
（六）继续强化干部队伍建设。进一步巩固和扩大 “创先争优”活动成果，扎实推进“学习型”机关建设，在不断加强业务学习的同时，加强对中央、省、市重大政策、领导讲话、文件精神的学习，全面提高自身各方面素质，促进财政工作取得更大的进步。全面开展“下基层、搞调研”活动，深入基层，开展调研，了解掌握人民群众最关心、最迫切解决的问题，进一步明确工作重点，提高工作效率。不断提高服务水平。进一步转变工作作风，全面提升财政形象，牢固树立服务发展、服务大局、服务人民的意识，促进财政工作从管理型、监督型向服务型转变。进一步抓好党风廉政建设，认真贯彻中央、省、市关于反腐倡廉和党风廉政建设的有关规定和精神，严格落实党风廉政建设责任制，自觉筑牢拒腐防变思想防线，努力打造阳光财政、廉洁财政。
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