各县市区安委会、桃江县应急委，市直各有关单位：

现将2023年1-9月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、总体情况

据初步统计，1-9月，全市共发生各类生产安全事故42起，死亡45人，受伤3人，直接经济损失约2808.2万元。与上年同比，事故起数减少12起、下降22.2%，死亡人数减少6人、下降11.8%，受伤人数减少30人、下降90.9%，直接经济损失增加约509.8万元、上升22.2%。

9月份，全市发生道路运输事故1起，死亡1人。与上年同比，事故起数减少1起、下降50%，死亡人数持平。

1-9月，接报较大非生产经营性交通事故2起，亡6人，伤1人。分别是：2月23日，益阳高新区“2·23”较大道路交通事故，亡3人；5月6日，桃江县鸬鹚渡镇“5·6”较大道路交通事故，亡3人、伤1人（该起事故中涉事营运车辆无责任）。

二、事故管理和行业分布情况

1.道路运输：29起，死亡31人，受伤3人。与上年同比事故起数减少11起、下降27.5%，死亡人数减少5人、下降13.9%，受伤人数减少30人、下降90.9%。

2.机 械（起重伤害）：1起，死亡1人。与上年同比事故起数和死亡人数均持平。

3.水上运输：1起，死亡2人。与上年同比事故起数增加1起、上升100%，死亡人数增加2人、上升100%。

4.建筑施工：3起，死亡3人。与上年同比事故起数减少1起、下降25%，死亡人数减少1人、下降25%。

5.其 他：8起，死亡8人。与上年同比事故起数持平，死亡人数减少1人、下降11.1%。

6.其他行业未接报事故。

三、县市区事故及行业分布情况

1.赫山区：事故6起，死亡6人。其中道路运输事故4起，死亡4人；其他事故（机械伤害）2起，死亡2人。与上年同比事故起数减少9起、下降60%，死亡人数减少8人、下降57.1%。

2.资阳区：道路运输事故1起，死亡1人。与上年同比事故起数减少3起、下降75%，死亡人数减少3人、下降75%。

3.安化县：事故7起，死亡7人，受伤1人。其中道路运输事故5起，死亡5人，受伤1人；建筑施工事故2起，死亡2人。与上年同比事故起数增加2起、上升40%，死亡人数增加1人、上升16.7%，受伤人数持平。

4.桃江县：事故12起，死亡14人，受伤2人。道路运输事故11起，死亡13人，受伤2人；其他（淹溺）1起，死亡1人。与上年同比事故起数持平，死亡人数增加4人、上升40%，受伤人数减少4人、下降66.7%。

5.沅江市：事故9起，死亡10人。其中道路运输事故7起，死亡7人；水上运输事故1起，死亡2人，其他事故（触电）1起，死亡1人。与上年同比事故起数持平，死亡人数增加2人、上升25%。

6.南县：道路运输事故1起，死亡1人。与上年同比事故起数减少5起、下降83.3%，死亡人数减少5人、下降83.3%，受伤人数减少3人、下降100%。

7.高新区：事故5起，死亡5人。其中机械事故（起重伤害）1起，死亡1人；其他事故（坍塌事故、建筑工地高坠事故、物体打击事故和触电事故各1起）4起，死亡4人。与上年同比事故起数增加3起、上升150%，死亡人数增加3人、上升150%。

8.大通湖区：其他事故（高坠）1起，死亡1人。与上年同比事故起数和死亡人数均持平。 

四、提级调查及挂牌督办事故情况

1.提级调查事故情况：1-9月份，共提级调查事故6起，已结案5起，大通湖区千山红镇中心卫生院“8·22”一般事故正在调查中。

2.挂牌督办事故9起：其中沅江市3起（2起已审核），资阳区1起（已审核），赫山区1起，安化县2起，桃江县1起，益阳高新区1起。

五、形势分析

安全形势稳中向好。9月份，全市生产安全形势较好，事故起数、死亡人数与同年度其他月份比较均下降。但道路交通、城镇燃气、特种设备、文化旅游、工业园区、工贸矿山等其他重点行业领域的安全风险仍然存在，一定要深入排查风险隐患，织牢织密安全防控网，严防“想不到、管不住”的风险转变为隐患，酿成事故。另外，一些地方安全红线意识还树得不牢，一些行业主管部门“三必须”要求落实还不到位，企业和从业人员还存在重效益、轻安全的问题。

事故统计扎实有力。9月份，省安委办通报29起工伤保险漏报事故中我市无1起，说明我市各级各部门严格落实《生产安全事故统计调查制度》和《益阳市生产安全事故统计直报工作联动机制（试行）》有关规定，能够及时、准确录入事故信息。

事故评估有待加强。市安委办于8月18日下发《关于组织开展2022年度生产安全事故整改和防范措施落实情况评估工作的通知》（益安办发〔2023〕97号），要求各县市区认真梳理事故情况，扎实开展评估工作。截止目前仅安化县按要求完成了此项工作。

六、工作建议

进入四季度，群众出行、旅游和各类节日活动明显增多，人流、物流、车流剧增，交通运输、建筑施工等生产经营活动进入旺季，安全生产压力进一步加大。各级各部门要切实把思想认识统一到上级决策部署上来，以更高标准、更严要求做好安全防范各项工作。

（一）全力抓好年度冲刺。安全生产进入最后冲刺阶段，后阶段的目标是确保不发生较大及以上安全事故，有效遏制一般事故。各级各部门要时刻绷紧安全这根弦，对照省安委会制定的《湖南省2023年度安全生产和消防工作考核细则》，迅速补短板、查漏项，全力以赴争当全省先进。

（二）狠抓隐患整改。各级各部门要强化动态研判风险，紧盯安全生产巩固提升仗“19+N”个专项整治、“重大事故隐患”领域专项整治、城市运行安全工作等重点内容，精准调度企业自查、属地排查、部门检查、专家诊查、政府督查，将工作重心和人员力量压实到基层一线，以乡镇（街道、园区）为核心单位，以村（社区）为基本单元，逐块逐片、逐企逐户排查覆盖基层末梢，开展地毯式排查整治，并严格按照“一单四制”的要求，建立隐患台账，推动问题隐患真查彻改。

（三）强化监管执法。各地各部门要下沉监管力量，加强对重点行业、重点时段、重点区域、重点岗位的监管力度，集中力量开展常态化联合执法、交叉执法，延伸执法触角，推动行业执法同向发力，集中打击、整治一批表现突出的非法违法、违规违章行为。要对查处的非法违法案例保持严处高压态势，强化“一案双罚”“行刑衔接”。

（四）加强督导考核。《益阳市安全生产事前问责实施办法（试行）》已经正式印发，请各级各部门认真学习文件精神，严格落实责任。下一步，市安委会将对未全面履行安全生产国有生产经营单位主体责任、部门监管责任、党政领导责任，导致安全生产重大政策贯彻落实不到位、重大事故隐患排查整改不及时、安全生产监管执法宽松软的，一律不留情面，严肃启动事前问责。

（五）抓好事故统计。临近年末，为圆满做好年度统计收官工作，各县市区要严格按照《益阳市生产安全事故统计直报工作联动机制（试行）》要求，及时收集事故信息按时、准确录入系统；下一步市安委办将对事故统计工作进行点评，对于不报、瞒报或伪造、篡改数据，违规核销事故，经多次督促仍拒绝上报系统信息的，将提请纪检监察机关予以执纪问责。

附件：1.2023年1-9月全市生产安全事故统计表（按地区分类）

2.2023年1-9月全市生产安全事故统计表（按管理分类）

3.2023年1-9月全市生产安全事故统计表