益阳市安全生产委员会办公室

关于2023年1-8月份全市生产安全事故

情况的通报

各县市区安委会、桃江县应急委，市直各有关单位：

现将2023年1-8月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、总体情况

据初步统计，1-8月，全市共发生各类生产安全事故41起，死亡44人，受伤3人，直接经济损失约2771.4万元。与上年同比，事故起数减少11起、下降21.2%，死亡人数减少6人、下降12%，受伤人数减少13人、下降81.3%，直接经济损失增加约475.5万元、上升20.7%。

剔除道路运输事故后，1-8月，其他行业发生生产安全事故13起、死亡14人，与上年同比分别下降7.1%、6.7%。8月份，全市共发生生产安全事故7起，死亡7人、伤1人，与上年同比，事故起数增加5起、上升250%，死亡人数增加5人、上升250%。其中道路运输事故2起，死亡2人、伤1人，其他行业生产安全事故5起、亡5人,分别是：益阳市少年儿童体育学校“8·3”一般触电事故；安化县城南区职苑小区建设项目“8·9”一般事故；赫山区湖南工艺美术职业学“8·19”一般事故；桃江县万基旅游置业有限公司“8·19”一般事故；大通湖区千山红镇中心卫生院“8·22”一般事故。

1-8月，接报较大非生产经营性交通事故2起，亡6人，伤1人。分别是：2月23日，益阳高新区“2·23”较大道路交通事故，亡3人；5月6日，桃江县鸬鹚渡镇“5·6”较大道路交通事故，亡3人、伤1人（该起事故中涉事营运车辆无责任）。

二、事故管理和行业分布情况

1.道路运输：28起，死亡30人，受伤3人。与上年同比事故起数减少10起、下降26.3%，死亡人数减少5人、下降14.3%，受伤人数减少13人、下降81.3%。

2.机 械（起重伤害）：1起，死亡1人。与上年同比事故起数和死亡人数均持平。

3.水上运输：1起，死亡2人。与上年同比事故起数增加1起、上升100%，死亡人数增加2人、上升100%。

4.建筑施工：3起，死亡3人。与上年同比事故起数减少1起、下降25%，死亡人数减少1人、下降25%。

5.其 他：8起，死亡8人。与上年同比事故起数持平，死亡人数减少1人、下降11.1%。

6.其他行业未接报事故。

三、县市区事故及行业分布情况

1.赫山区：事故5起，死亡5人。其中道路运输事故3起，死亡3人；其他事故（机械伤害）2起，死亡2人。与上年同比事故起数减少10起、下降66.7%，死亡人数减少9人、下降64.3%。

2.资阳区：道路运输事故1起，死亡1人。与上年同比事故起数减少3起、下降75%，死亡人数减少3人、下降75%。

3.安化县：事故7起，死亡7人，受伤1人。其中道路运输事故5起，死亡5人，受伤1人；建筑施工事故2起，死亡2人。与上年同比事故起数增加2起、上升40%，死亡人数增加1人、上升16.7%，受伤人数持平。

4.桃江县：事故12起，死亡14人，受伤2人。道路运输事故11起，死亡13人，受伤2人；其他（淹溺）1起，死亡1人。与上年同比事故起数增加1起、上升9.1%，死亡人数增加5人、上升55.6%，受伤人数减少4人、下降66.7%。

5.沅江市：事故9起，死亡10人。其中道路运输事故7起，死亡7人；水上运输事故1起，死亡2人，其他事故（触电）1起，死亡1人。与上年同比事故起数增加1起、上升12.5%，死亡人数增加2人、上升25%。

6.南县：道路运输事故1起，死亡1人。与上年同比事故起数减少5起、下降83.3%，死亡人数减少5人、下降83.3%，受伤人数减少3人、下降100%。

7.高新区：事故5起，死亡5人。其中机械事故（起重伤害）1起，死亡1人；其他事故（坍塌事故、建筑工地高坠事故、物体打击事故和触电事故各1起）4起，死亡4人。与上年同比事故起数增加3起、上升150%，死亡人数增加3人、上升150%。

8.大通湖区：其他事故（高坠）1起，死亡1人。与上年同比事故起数和死亡人数均持平。 

四、提级调查及挂牌督办事故情况

1.提级调查事故情况：1-8月份，共提级调查事故6起，其中4起已结案，2起（益阳市少年儿童体育学校“8·3”一般触电事故、大通湖区千山红镇中心卫生院“8·22”一般事故）正在调查中。

2.挂牌督办事故8起：其中沅江市3起（2起已审核），资阳区1起（已审核），赫山区1起，安化县2起，益阳高新区1起。

五、形势分析

8月份是集中休假月，全市各级安全生产战线的同志们克服困难，集中休假期间做到安全生产工作不松懈、不间断，各级各部门认真开展七大重点领域突出问题集中排查整治行动，严格按照“严管合法、严打非法”工作要求，全力推动各项工作的落实，确保了全市安全生产形势整体平稳。

1-8月份，南县、资阳区、赫山区事故起数、死亡人数均下降，大通湖区持平，其余县市区均有上升，按死亡人数上升幅度排名依次如下：高新区、桃江县、沅江市、安化县。8月份，事故起数、死亡人数与去年同比大幅上升，尤其是建设领域发生事故4起，占本月事故总量的58%，7月份和8月份，全市工程建设领域事故呈现频发多发态势，而且事故发生在房屋建筑施工领域、建筑装修装饰和维修等细分领域，事故占比较大的局面没有得到根本转变，形势严峻，有关部门务必高度重视，突出建筑领域的安全防范工作，坚决遏制事故频发多发态势。

8月份，我市事故统计直报工作主要存在个别单位对统计工作不重视，消极对待省厅和市局通知的工作内容，事故信息报送不及时、统计分类不准的现象仍然存在。8月份省厅通知补录事故5起，分别是：沅江市3起、赫山区1起、桃江县1起，均为道路运输事故。自《益阳市生产安全事故统计直报工作联动机制（试行）》下发以来，除市人社局、市公安局按照联动机制要求推送事故信息外，其他部门未推送和对接。各级各部门要深刻认识依法开展事故统计、实事求是报送事故信息的重要性，严格落实《生产安全事故统计调查制度》和《益阳市生产安全事故统计直报工作联动机制（试行）》的有关规定，确保全市发生的生产安全事故信息真实、准确、完整、及时录入直报系统。

六、工作建议

9月份，暑伏高温天气已过，学校集中开学，加之中秋、国庆等重大节日将至，多重因素给安全生产工作带来严峻挑战，交通运输、建筑施工、商贸市场等各个行业都进入了繁忙阶段。全市各级各部门要针对当前安全生产形势和阶段性特征，扎实做好安全防范。

一是狠抓重点领域。要继续狠抓七大重点领域隐患排查整治，以事故多发行业领域、高风险点位等为重点，各级各部门要对排查发现问题隐患认真分析研判，精准施策。近期高温有所缓解，建筑领域存在赶工期、抢进度，结合我市实际，要加强建筑施工和房屋使用安全管理，对城市在建、完工、竣工待验收、拆迁工程，都要进行全面排查，压实各方责任，抓好问题整改。道路运输领域要加大十二类运输车辆的安全管控和监管检查力度，严防“三超一疲劳”和无证无照经营等违法违规行为。

二是加强监管执法。要坚持眼睛向下、紧盯一线，下沉监管力量，严格监管执法，对安全意识不强、问题隐患多的企业，依法从严从快查处；对经整改后仍未达标、存在严重安全隐患的企业实行“一案双罚”。要强力推进“打非治违”，始终保持高压严管态势，以“零容忍”的态度和“露头就打”的手段，坚决遏制非法违法行为。要强化协同联动，加强联合执法，推进行刑衔接，曝光典型案例，畅通举报渠道，筑牢人民防线。

三是严肃事故评估。各地各部门要认真学习贯彻《中华人民共和国安全生产法》、国务院安委会办公室《生产安全事故防范和整改措施落实情况评估办法》和《湖南省生产安全事故调查处理办法》（湘政发〔2022〕9号）等有关法规制度，深刻认识落实生产安全事故调查评估工作的重要性，认真抓好年度事故评估工作，对照每起事故政府批复内容进行评估，抓好评估问题督办落实，确保评估情况真实有效，按要求做到全覆盖，依法向社会公示评估结果。

附件：1.2023年1-8月全市生产安全事故统计表（按地区分类）

2.2023年1-8月全市生产安全事故统计表（按管理分类）

3.2023年1-8月全市生产安全事故统计表