益阳市安全生产委员会办公室

关于2023年上半年全市生产安全事故

情况的通报

各县市区安委会、桃江县应急委、市直各有关单位：

现将2023年上半年全市生产安全事故情况通报如下：

一、总体情况

据初步统计，上半年，全市共发生各类生产安全事故26起，死亡29人，受伤2人，直接经济损失约1472.6万元。与上年同比，事故起数减少16起、下降38.1%，死亡人数减少10人、下降25.6%，受伤人数减少12人、下降85.7%，直接经济损失减少约471.5万元、下降24.3%。

剔除道路运输事故后，上半年，其他行业发生事故5起、死亡6人，与上年同比分别下降50%、40%；6月份，全市发生生产安全事故1起、亡1人(赫山区新市渡镇“6·9”一般机械伤害事故)。与上年同比，事故起数减少11起、下降91.7%，死亡人数减少11人、下降91.7%，受伤人数减少1人、下降100%。

上半年，接报较大非生产经营性交通事故2起，亡6人，伤1人。分别是：2月23日，益阳高新区“2·23”较大道路交通事故，亡3人；5月6日，桃江县鸬鹚渡镇“5·6”较大道路交通事故，亡3人、伤1人。

二、事故管理和行业分布情况

1.道路运输：21起，死亡23人，受伤2人。与上年同比事故起数减少11起、下降34.4%，死亡人数减少6人、下降20.7%，受伤人数减少12人、下降85.7%。

2.机 械（起重伤害）：1起，死亡1人。与上年同比事故起数增加1起、上升100%，死亡人数增加1人、上升100%。

3.水上运输：1起，死亡2人。与上年同比事故起数增加1起、上升100%，死亡人数增加2人、上升100%。

4.其 他：3起，死亡3人。与上年同比事故起数减少1起、下降25%，死亡人数减少1人、下降25%。

5.其他行业未接报事故。

三、县市区事故及行业分布情况

1.赫山区：事故2起（道路运输事故1起、机械伤害事故1起），死亡2人。与上年同比事故起减少12起、下降85.7%，死亡人数减少11人、下降84.6%，受伤人数减少4人、下降100%。

2.资阳区：道路运输事故1起，死亡1人。与上年同比事故起数减少2起、下降66.7%，死亡人数减少2人、下降66.7%。

3.安化县：道路运输事故5起，死亡5人，受伤1人。与上年同比事故起数增加2起、上升66.7%，死亡人数增加2人、上升66.7%，受伤人数增加1人、上升100%。

4.桃江县：道路运输事故9起，死亡11人，受伤1人。与上年同比事故起数增加1起、上升12.5%，死亡人数增加5人、上升83.3%，受伤人数减少5人、下降83.3%。

5.沅江市：事故5起（道路运输事故4起、水上运输事故1起），死亡6人。与上年同比事故起数减少3起、下降37.5%，死亡人数减少2人、下降25%。

6.南县：道路运输事故1起，死亡1人。与上年持平。

7.高新区：事故3起（起重伤害、坍塌和其他事故各1起），死亡3人。与上年同比事故起数增加1起、上升50%，死亡人数增加1人、上升50%。

8.大通湖区：无事故报送。与上年同比事故起数减少1起、下降100%，死亡人数减少1人、下降100%。 

四、提级调查及挂牌督办事故情况

1.提级调查事故情况：上半年，共提级调查事故4起，分别是：高新区上海崇盛电力工程有限公司“1·9”一般物体打击事故（已结案）；高新区益阳振宇智能机器股份有限公司“3·10”一般起重伤害事故（已结案）；益阳市新型智慧城市提升工程建设项目“4·9”一般物体打击事故（已结案）；益阳市资阳区益常高速扩容工程四标段“5·14”一般事故（已报政府批复）。

2.挂牌督办事故4起：其中沅江市3起（其中2起已审核），资阳区1起（已审核）。

五、形势分析

上半年，全市各级各部门始终锚定“三坚决两确保两争先”年度目标，围绕“隐患真查彻改”，全力打好全市安全生产巩固提升仗，确保了全市安全形势整体平稳，全市事故起数、死亡人数与去年同期相比稳步下降。但是发生在其他行业领域的5起事故，暴露出企业安全生产主体责任不落实，作业人员违章操作、安全管理不到位、监管存在盲区漏洞、隐患排查不到位等问题，下阶段要充分吸取事故教训，举一反三，坚决做到认识到位、责任到位、排查到位、整治到位，狠抓企业安全生产主体责任的落实，真正筑牢安全生产防线。

上半年，市应急局牵头组织召开了事故统计直报工作交流会，推动部门间的沟通与联动，分析研判了事故统计直报工作形势，完善即时对接、月度推送、季度核查和会议联商等工作方式，掌握和通报事故统计方面信息，进一步压实了部门事故信息报送责任。上半年，我市事故统计直报时效性还需加强，24小时准时入库事故6起，其中沅江市3起、高新区2起、赫山区1起；7天准时直报事故3起，其中赫山1起、桃江县1起、高新区1起；其余事故均超期（7天）录入，省厅通知补录道路运输事故6起，其中桃江县2起、沅江市1起、安化县1起、南县1起、资阳区1起；桃江县主动对接补录道路运输事故3起。

六、工作建议

当前及今后一段时间，我市将持续高温天气，能源、非煤矿山、危险化学品、工贸、交通运输、燃气和建筑施工、消防、旅游、农业农村、学生安全等领域安全风险和发生事故的概率加大。各级各部门要加强高温天气安全风险研判，结合地区和行业领域特征，有针对性地制定防范措施，全力做好安全防范工作，按照“三管三必须”要求，针对高温天气安全生产的特殊性、复杂性，强化日常安全监管。

（一）全面压实责任。各地各部门要深刻吸取宁夏银川“6·21”特别重大燃气爆炸事故和湖南长沙“4·29”特别重大居民自建房倒塌事故教训，牢固树立安全发展理念，坚持人民至上、生命至上，以“时时放心不下”的责任感，抓实抓细工作落实，切实加强警示教育，对风险意识薄弱、隐患排查整改质量不高、监管执法“宽松软”等突出问题加强研判、加大整改，切实压实安全生产各方责任。

（二）全力整治隐患。要树牢“隐患就是事故”的理念，将巩固提升仗19个专项行动发动到生产经营一线，推动企业落实主体责任。严格对照《重大事故隐患判定标准》深入开展问题隐患自查自改，大力开展“专家查隐患”和帮扶指导，通过各部门狠抓严管，推动隐患真查彻改。同时要严格推进打非治违，加大监管执法力度，综合运用失信惩戒、媒体曝光、行刑衔接等手段，严惩严重违法违规行为。

（三）全程督导检查。落实市安委办印发的《7月份安全生产督导检查工作建议》，邀请市领导带队下县市区开展安全督查，重点督查燃气、道路交通、工业园区、消防等重点行业领域安全防范工作开展情况。县市区及乡镇要积极开展自查，对市级督导组检查发现的问题要及时整改到位。

（四）全力强化值守。当前正值汛期、假期、高温期和生产高峰期，各类安全风险交织叠加，安全生产压力进一步加大，必须主动靠前，突出抓好事故预防。各级各部门要严格执行领导干部在岗带班，坚决杜绝擅自离岗、脱岗行为和迟报、漏报、瞒报现象，面对突发事件、重大险情的处置和救援，带班领导要亲自协调、靠前指挥、及时有力应对。

(五)全域开展宣传。要持续巩固“安全生产月”活动成效，大力开展安全宣传“五进”活动，组织企业对照重特大事故教训强化安全宣传和警示教育，引导群众准确辨识、有效防范各类安全风险，推动形成“人人讲安全、个个会应急”的社会环境，全面夯实安全生产基层基础。

 附件：1.2023年1-6月全市生产安全事故统计表（按地区分类）

        2.2023年1-6月全市生产安全事故统计表（按管理分类）

        3.2023年1-6月全市生产安全事故统计表

益阳市安全生产委员会办公室

                                                                 2023年7月20日