益阳市安全生产委员会办公室

关于2022年1-12月份全市生产安全事故

情况的通报

各区县（市）人民政府、市直有关单位：

现将2022年1-12月份全市生产安全事故情况通报如下：

一、总体情况

1-12月份，全市发生各类生产安全事故69起，死亡69人，受伤34人，直接经济损失约3319.6万元，与上年同期相比，事故起数减少28起、下降28.9%，死亡人数减少30人、下降30.3%，受伤人数增加9人、上升36%，直接经济损失约减少955.9万元、下降22.4%。全年未发生较大及以上生产安全责任事故。

12月份，全市发生生产安全事故5起,死亡5人,5起事故均为道路运输事故，其中赫山区3起、资阳区1起、安化县1起。与上年同比事故起数增加4起、上升400%，死亡人数增加4人、上升400%，受伤人数减少2人、下降100%。

二、事故行业分布情况

1.道路运输：按照应急管理部门统计口径的为54起，死亡53人。与上年同比事故起数减少23起、下降29.9%，死亡人数减少28人、下降34.6%。

2.建筑施工：4起，死亡4人。与上年同比事故起数减少2起、下降33.3%，死亡人数减少2人、下降33.3%。

3.建 材：1起，死亡1人。上年无。

4.机 械：1起，死亡1人。上年无。

5.其 他：9起，死亡10人。与上年同比事故起数增加2起，上升28.6%，死亡人数增加3人、上升42.9%。

6.其他行业未接报事故。

三、事故地区及行业分布情况

1.赫山区：事故21起，死亡20人。其中道路运输事故17起,死亡16人,受伤4人；建筑施工事故2起,死亡2人；其他事故2起,死亡2人。与上年同比事故起数减少10起,下降32.26%;死亡人数减少11人,下降35.48%。

2.桃江县：事故13起，死亡11人。其中道路运输事故12起，死亡10人,受伤6人;其他事故1起，死亡1人。与上年同比事故起数减少4起,下降23.53%;死亡人数减少7人,下降38.89%。

3.安化县：事故8起，死亡11人。其中道路运输事故6起,死亡8人;建材事故1起,死亡1人;其他事故1起,死亡2人。与上年同比事故起数减少8起,下降53.33%;死亡人数减少6人,下降37.50%。

4.南 县：事故6起，死亡6人。其中道路运输事故4起,死亡4人;其他事故2起,死亡2人。与上年同比事故起数减少5起,下降45.45%;死亡人数减少6人,下降50%。

5.沅江市：事故10起，死亡9人。其中道路运输事故6起,死亡5人,受伤17人;其他事故3起,死亡3人;建筑施工1起,死亡1人。与上年同比事故起数减少1起,下降9.09%;死亡人数减少2人,下降18.18%。

6.资阳区：事故7起，死亡8人。其中道路运输事故7起,死亡8人,受伤2人。与上年同比事故起数增加3起,上升75%;死亡人数增加4人,上升100%。   

7.高新区：事故3起，死亡3人。其中道路运输事故1起,死亡1人;建筑施工事故1起,死亡1人;机械事故1起,死亡1人。与上年同比事故起数减少3起,下降50%;死亡人数减少2人,下降40%。

8.大通湖区：事故1起，死亡1人。其中道路运输事故1起,死亡1人。与上年同比事故起数减少1起,下降50%;死亡人数减少1人,下降50%。

四、事故提级调查、挂牌督办及区县（市）事故调查开展情况

1.提级调查事故6起：其中赫山1起,沅江市1起,高新区2起,安化县1起，南县1起。已完成调查5起，南县1起正在调查中。

2.挂牌督办事故7起：其中安化1起,赫山3起,已审核通过;资阳区1起,沅江2起正在调查中。

3.区县（市）组织开展事故调查6起：其中南县3起,桃江1起,资阳区2起,均已完成调查。

五、形势分析

2022年，全市各级各部门高度重视安全生产工作，始终坚持以习近平总书记安全生产重要论述为指引，全面贯彻落实安全生产各项工作任务，牢固树立“大应急、大安全”理念，锚定“两保两争”任务目标，扎实做好安全风险防范，全年安全生产形势稳定向好，工作成效明显。全年生产安全事故起数、死亡人数同比分别下降28.9%、30.3%。应急系统直管行业领域2022年发生2起一般生产安全责任事故，死亡2人与上年度同比事故起数减少1起、死亡人数增加1人。益阳市获评全省安全生产和消防工作优秀单位，位列全省市州第一。

从事故统计数据情况分析，2022年全年实现了事故起数和死亡人数“双下降”，但受伤人数增加9人、上升36%，建材、机械及其他事故均与上年同比上升。2022年道路交通事故虽然总量持续下降，但在事故总量中占比依然较高,12月份发生的5起事故均为道路运输事故，暴露出道路运输客货驾驶员安全培训不到位，安全监管存在薄弱环节，道路交通安全管理还需进一步加强。

六、工作建议

一是压实工作责任，守牢安全生产底线。各地各部门要树立“隐患就是事故”的理念，按照国家、省、市安全生产电视电话会议的部署安排，结合益阳工作实际，紧盯道路交通、人员密集场所消防安全、建筑施工、工矿商贸、烟花爆竹、冬春火灾防控等方面，持续开展重点领域潜在风险隐患排查，督促企业落实安全生产主体责任；各级各部门要扛牢监管责任，认真落实“三管三必须”和“谁主管谁负责”要求。岁末年初人流、物流、车流剧增，加上寒潮、雨雪、冰冻天气，安全风险防范任务十分繁重，各级各部门要及时研判和深入排查各类潜在风险隐患,始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉，压实责任、落实举措，克服麻痹思想、侥幸心理，以更加务实的作风、更加有力的举措，坚决扛起“促一方发展，保一方平安”的政治责任。

二是深入开展安全大检查和专项督导检查。市、县、乡负有监管职责的部门单位要在“两节”“两会”期间，对本区域、本行业安全防范工作开展“下沉式”督查检查，重点督查潜在风险隐患排查专项行动推进情况以及隐患整改情况，以面上的大检查推动各行业领域的大排查、大整改、大提升。“两节”“两会”期间各单位要安排好值班值守和备勤力量，始终保持应急状态，出现险情及时报告和处置。市委、市政府组成的联合督导组将对各区县（市）和市安委各监管单位开展全覆盖督查，查摆问题，督促抓好各项安全责任措施的落实。坚决守住不发生较大及以上生产安全事故的底线，全力维护社会大局平安稳定。

三是加强烟花爆竹安全管控。岁末年初，正值烟花爆竹生产经营旺季，要强化烟花爆竹经营环节安全监管，依法查处非法生产、经营、储存、运输、燃放烟花爆竹等违法行为。严格落实全市中心城区烟花爆竹禁放工作会议要求，公安、应急、交通等部门进一步强化联合执法行动，规范春节期间烟花销售市场及燃放活动，对燃放烟花爆竹实施规范管理，引导有燃放意愿的人民群众依法、安全、文明燃放烟花爆竹。

四是进一步规范事故统计工作。各级党委、政府和有关部门要深刻认识依法开展事故统计工作的重要性，要严格按照省应急厅对事故统计核查工作要求，进一步强化统计工作的严肃性，坚决杜绝不报、少报、迟报事故。各级各部门要严格落实24小时内完成初报、7天内完成续报并统计上报的要求,确保做到各类事故直报率达到100%。各相关部门每月要按时与应急部门沟通协调,准确报送事故信息，及时查漏补缺，确保统计真实、准确、及时。市安委办将定期对事故统计直报情况进行核查,对迟报、漏报、瞒报的事故定期进行通报并登记备案,通报结果将纳入年底安全生产考核和绩效考核。

附 件：

1.2022年1-12月全市生产安全事故统计表(按地区分类)

2.2022年1-12月全市生产安全事故统计表(按管理分类)

3.2022年1-12月全市生产经营性事故统计表

益阳市安全生产委员会办公室

2023年1月18日