益阳市安全生产委员会明传电报

发往：见报头                        签批：徐云波

等级：       益安发电〔2009〕6号   机号：

益阳市安全生产委员会

关于切实加强水上交通安全管理工作的紧急通知

各区县（市）人民政府，大通湖区管委会，市直有关单位：

    9月8日，9月19日我市相续发生两起水上交通事故，导致4人死亡，两艘船舶和一辆汽车沉没，造成了很坏的影响。为做好国庆期间的安全生产工作，保障人民群众人身及财产安全，构建平安和谐的水上交通环境，结合我市实际，现就有关事项通知如下：

一、要高度重视水上交通安全管理工作

水上交通安全工作是我市安全生产工作中的一个重要方面，在一个月时间里连续发生两起水上交通安全事故，说明我市水上交通安全管理工作还存在问题，各级各部门务必要引起高度重视，特别是在国庆特护期出现这样的问题，更加要引起高度警觉。事故单位要从事故中吸取教训，强化措施，严加管理，其他部门要举一反三，开展警示教育，严防类似事故的再次发生。全市各级各部门坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，以对党、对人民高度负责的态度，建立水上交通安全长效管理机制，坚决遏止事故多发势头。

二、要注重实效，全力做好水上交通安全管理工作

要切实加强对运输船舶的安全管理。各有关单位要加大对辖区内水上交通安全日常监督检查力度，重点加强对渡口和农用船舶、自用船舶及客渡船舶的监督检查。坚决打击私造船舶的行为，取缔非法渡口、“三无”船舶和低质量船舶，严禁无证无照船舶、农用船、渔船等非法渡车、载客。

要认真开展水上交通事故隐患排查活动。交通、海事、安监等部门要积极配合有关单位，结合正在开展的隐患排查治理“回头看”活动，认真查找整改水上交通安全工作中存在的突出问题。对检查中发现的隐患，要责令有关单位和船舶所有人立即整改，从源头上消除水上交通安全事故。

要加大水上交通安全宣传教育力度。充分利用各种宣传形式，广泛深入地宣传水上交通安全管理的法规；提高船舶所有人和经营人的安全、法制意识；定期举行水上交通事故应急救援演练，提高自救能力；切实开展水上交通安全警示教育，以血的教训教育船主、船员和人民群众，增强守法意识和自我保护意识，让水上交通安全法规和安全常识深入人心，人人遵守。

三、要全面落实水上交通安全管理工作责任制

根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国内河交通安全管理条例》的规定，水上交通安全实行属地管理，按照“谁主管，谁负责”的原则，做好本辖区范围内船舶、渡口、水库、旅游码头的日常安全监督管理工作，建立、健全行政村和船主的船舶安全责任制，落实渡口、船舶、船员旅客定额的安全管理责任制；落实交通主管部门对船舶安全管理工作提出的要求；交通主管部门要认真履行水上交通安全监督职责，指导、督促和加强水上交通安全管理工作。公安、海事、安监等相关部门也要从各自工作职能出发，密切配合，通力协作，形成齐抓共管的良好局面，确保全市水上交通安全。

 二00九年九月二十二日