益阳市安全生产监督管理局
2016年部门预算
一、部门职能职责
（一）贯彻执行国家和省安全生产工作的方针、政策和法律、法规及规章，拟订全市安全生产工作规划，指导协调全市安全生产工作，分析和预测全市安全生产形势，发布全市安全生产信息，协调解决全市安全生产中的重大问题。
（二）承担全市安全生产综合监督管理责任，依法行使综合监督管理职权，指导、协调、监督检查市政府有关部门和区县（市）人民政府的安全生产工作，拟订安全生产目标管理考核细则和控制指标分解方案，监督考核并通报安全生产控制指标执行情况。
（三）承担工矿商贸生产经营单位安全生产监督管理责任，按照分级、属地原则，依法监督检查工矿商贸生产经营单位贯彻执行安全生产法律法规情况及安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料、劳动防护用品的安全生产管理工作，负责监督管理市属工矿商贸企业安全生产工作。
（四）承担煤炭生产经营单位的安全生产地方监管和行业管理责任。
（五）依法组织并指导监督实施安全生产准入制度，承担全市非煤矿山、煤炭、危险化学品和烟花爆竹生产经营单位安全生产准入管理责任，负责组织实施危险化学品安全监督管理综合工作和烟花爆竹安全生产监督管理工作，依法组织实施安全生产相关行政许可。
（六）承担工矿商贸生产经营单位作业场所职业卫生监督检查责任，负责职业卫生安全许可证（含使用有毒物品作业场所职业卫生安全许可证）的核发管理工作，组织查处职业危害事故和违法违规行为。
（七）组织实施工矿商贸行业安全生产规章、标准和规程，监督检查重大危险源监控、重大事故隐患排查治理工作，依法查处不具备安全生产条件的工矿商贸生产经营单位。
（八）负责组织市人民政府安全生产大检查和专项督查，根据市人民政府授权，依法组织较大事故调查处理和办理结案工作，监督事故查处和责任追究落实情况。
（九）负责组织指挥和协调安全生产应急救援工作，综合管理全市生产安全伤亡事故、安全生产行政执法，负责作业场所职业危害统计分析工作。
（十）负责监督检查职责范围内新建、改建、扩建工程项目的安全设施设计的审查和安全设施的竣工验收工作。
（十一）组织指导特种作业人员（特种设备作业人员除外）和工矿商贸生产经营单位安全生产管理人员的安全资格（煤矿矿长安全资格除外）考核工作，监督检查职业安全培训工作。
（十二）指导协调全市安全生产检测检验工作，监督管理安全生产社会中介机构和安全评价工作，监督和指导注册安全工程师执业资格考试和注册管理工作。
（十三）组织指导协调和监督全市安全生产行政执法工作。
（十四）组织拟订全市安全生产科技规划，指导协调安全生产科研和技术推广工作。
（十五）归口管理国家和省下拨我市和市级财政安排的安全生产专项资金；监督检查生产经营单位安全生产所需资金的投入及安全生产费用的提取和使用情况；监督检查高危行业职工工伤保险和安全生产责任险的执行情况。
（十六）组织开展安全生产方面的对外交流与合作。
（十七）承办市人民政府和市安全生产委员会交办的其他事项。
二、部门编制情况
市安全生产监督管理局为市人民政府工作部门，局机关内设职能科室11个：办公室、政策法规科、规划科技与财务科、安全生产综合协调科（事故查处科）、职业安全健康监督管理科、工贸行业安全监督管理科、非煤矿山安全监督管理科、危险化学品安全监督管理科、烟花爆竹安全监督管理科、煤矿安全监督管理科、纪检监察室；局直属事业单位3个：市安全生产应急救援指挥中心（副处级）、市安全生产执法支队、市安全生产培训中心。
2015年底，核定市安全生产监督管理局及所属事业单位实有人数共48人（行政28人、事业13人、退休7人），一般公务用车7辆（局机关5辆、市安全生产应急救援指挥中心1辆、市安全生产执法支队1辆）。
三、部门收支概况
2016年部门预算编报范围为市安全生产监督管理局机关及市安全生产应急救援指挥中心、市安全生产执法支队、市安全生产培训中心。收入来源主要为公共财政预算拨款和财政专户拨款。支出既包括保障部门单位基本运行的经费，也包括市安全生产监督管理局归口管理、面向全市分配的安全生产隐患排查治理、安全生产监管队伍培训、“四大三基”、“三三重点”工作等专项经费。
（一）收入预算，2016年年初预算数1007.19万元，其中，公共财政预算拨款462.83万元，财政专户拨款40.50万元，上年结转结余503.86万元。
（二）支出预算，2016年年初预算数1007.19万元，其中，一般公共服务支出（类）政府办公厅（室）及相关机构事务（款）支出0.90万元，医疗卫生与计划生育支出（类）医疗保障（款）支出23.50万元，资源勘探电力信息等支出（类）安全生产监管（款）支出451.27万元，住房保障支出（类）住房改革（款）支出27.66万元，转移性支出（类）年终结余（款）支出503.86万元。
四、公共财政拨款支出预算
2016年公共财政拨款支出462.83万元，具体安排情况如下：
（一）基本支出：2016年年初预算数为375.03万元，是指为保障单位机构正常运转、完成日常工作任务而发生的各项支出，包括用于工资津贴、社会保障缴款等工资福利支出255.35万元，用于办公费、差旅费、工会经费、公务用车运行维护费等一般商品和服务支出56.85万元，以及用于退休费、住房公积金等对个人和家庭的补助支出62.83万元。
（二）项目支出：2016年年初预算数为87.80万元，是指为完成特定行政工作任务或事业发展目标而发生的支出，包括：安全生产隐患排查治理支出24万元，用于开展安全生产隐患排查治理工作的人员差旅、车辆运行等方面；安全生产监管队伍培训支出10万元，主要用于组织各类安全生产监管人员教育培训；“四大三基”专项行动支出20万元，用于开展“四大三基”（大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建）行动；“三三重点”工作支出20万元，用于开展“三三重点”（推进全省涉危企业实时监控、隐患排查治理和应急救援指挥三大体系建设，加强煤矿与非煤矿山、危险化学品与烟花爆竹、道路与水上交通三大高危行业安全基础工作，实行重大事故发生地永久警示、企业风险实时公告和领导干部安全生产实时提醒警示三项制度）工作；安全生产委员会工作支出5万元，用于承办市安全生产委员会办公室的各项工作；安全生产许可证办证工本费5万元，用于制作各类证卡、许可证及制证设备的维护；基层党组织建设经费3.80万元，用于局机关支部开展有关工作和活动。
五、政府性基金支出预算
无。
六、“三公”经费支出预算
2016年“三公”经费预算支出118.55万元，比2015年预算减少3万元，减幅2.54%。其中：
公务接待费预算支出57.55万元，比2015年减少2万元，减幅3.45%。2016年是《益阳市党政机关国内公务接待管理实施细则》实施的第三个年头，公务接待支出的缩减空间已经很小。
公务用车运行维护费预算支出61万元，比2015年减少1万元，减幅1.67%。我局为行政执法单位，为保证安全生产工作的顺利进行，最大限度的消除安全隐患，必须常态化的开展安全生产监管和隐患排查治理工作，车辆使用比较频繁，且车龄老、车况差，车辆运行费用难以大幅减少。
无因公出国（境）费。
七、政府采购预算
无。
附件：1．益阳市安监局2016年收支预算总表
2．益阳市安监局2016年收入预算明细表
3．益阳市安监局2016年支出预算明细表
4．益阳市安监局2016年一般公共预算支出表
5．益阳市安监局2016年政府性基金预算支出表
6．益阳市安监局2016年“三公”经费预算公开表
7. 益阳市安监局2016年政府采购预算公
